《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》今年10月1日起就將實(shí)施。這對(duì)消費(fèi)者而言意味著一半以上數(shù)量的品牌、配方要被遣散。近日，多地乳協(xié)對(duì)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行討論。記者了解到，該征求意見稿提出的“撤銷制”對(duì)新修訂的食品安全法中關(guān)于嬰幼兒配方乳粉“注冊(cè)制”進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)內(nèi)人士指出，嬰幼兒乳粉新規(guī)更趨嚴(yán)格，行業(yè)洗牌在即。

成分“玩花活”

業(yè)內(nèi)人士指出，嬰幼兒奶粉的頻繁借所謂配方升級(jí)而實(shí)現(xiàn)價(jià)格升級(jí)。“配方調(diào)整、輔料增加、包裝換新然后實(shí)現(xiàn)價(jià)格上漲，其實(shí)額外添加的一丁點(diǎn)DHA或水解蛋白，成本增加微乎其微，完全是品牌可以自身消化的。

據(jù)了解，目前全國有近2000個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)手上擁有多達(dá)20個(gè)配方，而國外乳企手中平均掌握兩三個(gè)配方。新的乳粉法規(guī)主要是針對(duì)嬰幼兒奶粉的配方實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，“同一企業(yè)批準(zhǔn)注冊(cè)的同一產(chǎn)品配方只能對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)品”。直接給消費(fèi)者帶來的好處就是，配方奶的門檻提升，千余品牌或退散，而乳企借“配方升級(jí)”大玩漲價(jià)的招數(shù)也即將失效。

國家對(duì)于嬰幼兒配方奶粉的成分都有明確嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，一些“玩噱頭”的配方并不見得真的對(duì)嬰幼兒生長發(fā)育有特別大幫助。因此，乳企借“配方升級(jí)”大玩漲價(jià)的招數(shù)也可能不再靈驗(yàn)。

加強(qiáng)嬰幼兒乳粉監(jiān)管

國產(chǎn)羊奶粉陸續(xù)出事，繼飛鶴關(guān)山、陜西圣唐后，號(hào)稱國內(nèi)羊奶粉第一品牌美可高特羊奶粉也未能幸免。8月上旬，國家食品藥品監(jiān)督管理總局就先后披露，美可高特(中國)羊乳有限公司、寧夏紅果乳業(yè)有限公司各有一批次嬰兒配方奶粉被檢出阪崎腸桿菌；西安喜洋洋生物科技有限公司生產(chǎn)的金裝嬰兒配方羊奶粉(1段)等42批次嬰幼兒乳粉不合格，并對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督抽檢檢出不合格產(chǎn)品的6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了食品安全審計(jì)。

更為嚴(yán)重的是，食藥監(jiān)管部門抽檢美可高特(中國)羊乳公司發(fā)現(xiàn)的不合格行為，涉嫌違反刑法相關(guān)規(guī)定。乳粉抽檢名單顯示，2批由美可高特生產(chǎn)的“美可高特”牌配方羊奶粉檢出阪崎腸桿菌。

事實(shí)上，2013年12月食藥監(jiān)總局在發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》中，對(duì)乳企的質(zhì)量管理、原輔材料質(zhì)量控制、配方、追溯、研發(fā)等都做了嚴(yán)格要求。

在首次的嬰幼兒配方乳企食品安全審計(jì)中，6家乳企被審計(jì)出了不少問題。其中黑龍江有農(nóng)墾多元乳業(yè)、辰鷹乳業(yè)、紅星集團(tuán)股份有限公司、肇州縣搖籃乳業(yè)4家企業(yè)上榜，是問題乳企最多的省份。

食藥監(jiān)總局今年5月、6月、8月公布的三次嬰幼兒乳粉抽檢結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，不合格奶粉多來自中小乳企，且營養(yǎng)素虛標(biāo)問題嚴(yán)重，與此次審計(jì)結(jié)果相似。比如8月4日最新的42批次不合格奶粉中，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有11批次，營養(yǎng)素虛標(biāo)的則多達(dá)31個(gè)批次。

乳粉價(jià)格趨于合理

自今年4月歐盟取消執(zhí)行了30多年的牛奶生產(chǎn)配額制后，荷蘭、愛爾蘭、德國等國家牛奶產(chǎn)量激增導(dǎo)致市場供應(yīng)過剩，牛奶價(jià)跌至5年來最低；與此同時(shí)，新西蘭奶農(nóng)也受到國際市場乳制品價(jià)格下跌以及中國進(jìn)口需求放緩的雙重打擊。

當(dāng)前制約我國乳制品行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題是乳原料問題。我國乳原料無論是質(zhì)量還是產(chǎn)量，與國際先進(jìn)水平相比都還有比較大的差距。他認(rèn)為，將奶源放置在土地和水資源更豐富、環(huán)境更好、成本更低的國外去，更適宜和符合我國的國情和發(fā)展需要。

實(shí)際上，消費(fèi)者很容易習(xí)以為常，當(dāng)奶粉降價(jià)成為新的常態(tài)，消費(fèi)熱情很快就會(huì)冷卻。無論是嬰幼兒必須的“口糧”還是其他人群可能選擇的乳制品，都難因?yàn)閮r(jià)格走低而實(shí)現(xiàn)銷售放量。嬰幼兒配方奶粉是剛需，剛需意味著價(jià)格波動(dòng)并不會(huì)讓整個(gè)盤子變大，計(jì)生政策帶來的紅利目前看來仍很有限。

業(yè)內(nèi)人士則理性地分析表示，國內(nèi)的乳粉行業(yè)正在經(jīng)歷陣痛，價(jià)格趨于合理，市場需求廣泛，國內(nèi)乳粉行業(yè)要想在國內(nèi)市場占有一席之地，必須自己下功夫修煉內(nèi)功，把住原料奶關(guān)的同時(shí)把住質(zhì)量關(guān)，讓產(chǎn)品在市場上立于不敗之地。