加比力生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉。

先后購(gòu)買了三款“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，較真的長(zhǎng)沙市民劉青(化名)注意到，這些來(lái)自加比力(湖南)食品有限公司生產(chǎn)的三款產(chǎn)品，使用的生產(chǎn)許可證都是“QS430005020100”(以下簡(jiǎn)稱0502)。“0502”的生產(chǎn)范疇并不包括“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，劉青認(rèn)為加比力涉嫌超范圍生產(chǎn)。

為解答自己的疑問(wèn)，7月6日，劉青向湖南省食藥監(jiān)局申請(qǐng)公開(kāi)加比力(湖南)食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱加比力)的生產(chǎn)許可證的詳細(xì)內(nèi)容。省食藥監(jiān)局在《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》中回復(fù)，加比力使用生產(chǎn)許可證“0502”，總共生產(chǎn)66種產(chǎn)品。

這66種產(chǎn)品并不包含劉青所購(gòu)買的三款產(chǎn)品“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，劉青再次向省食藥監(jiān)局申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。7月22日，省食藥監(jiān)局答復(fù)：1.我局未對(duì)加比力發(fā)放“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”食品生產(chǎn)許可證;2.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局也未制定“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”的生產(chǎn)許可證審查細(xì)則。

7月25日，加比力官網(wǎng)上發(fā)了一篇《關(guān)于“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”的聲明》：1.我司生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉是嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》(GB25596-2010)、并經(jīng)湖南省食品藥品監(jiān)管部門抽樣檢測(cè)全部合格的產(chǎn)品;2.目前此類產(chǎn)品并沒(méi)有納入生產(chǎn)許可發(fā)證范圍，國(guó)家食藥監(jiān)總局尚未出臺(tái)生產(chǎn)許可審查細(xì)則，但相關(guān)部門對(duì)于企業(yè)沿用嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證進(jìn)行特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉的生產(chǎn)存有疑義;3.為了更好地保證企業(yè)和消費(fèi)者的利益，我司已經(jīng)停止生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，并對(duì)市面上存留的加比力(湖南)食品有限公司生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉實(shí)施全部召回。

8月11日，記者走訪林科大步步高、韶山南路家樂(lè)福、侯家塘新一佳超市發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有出售加比力旗下的“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”的產(chǎn)品。加比力總經(jīng)理助理鄔林均在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，企業(yè)能否生產(chǎn)“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，相關(guān)部門沒(méi)有明確規(guī)定。鄔林均認(rèn)為，“這可以說(shuō)是政策上的漏洞”。此前的7月10日，加比力向國(guó)家食藥監(jiān)總局信訪，已被依法受理。

[延伸閱讀]

7月16日，食品藥品監(jiān)管總局組織召開(kāi)專家研討會(huì)，專題研究特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)制度。與會(huì)專家一致認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊(cè)要求，提高生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)食品注冊(cè)審評(píng)?？偩謱⒏鶕?jù)專家意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取辦法早日出臺(tái)。

省食藥監(jiān)局：如何定性已向總局請(qǐng)示

8月10日，瀟湘晨報(bào)記者從湖南省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，該局在今年2月已接到消費(fèi)者對(duì)加比力(湖南)食品有限公司的有關(guān)投訴，此后立即對(duì)該公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查、立案調(diào)查。

3月9日，該局向該公司下達(dá)了《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求其立即停止生產(chǎn)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，并立即召回已銷售的上述產(chǎn)品。隨后，該局依法查封了該公司上述庫(kù)存產(chǎn)品，并實(shí)施調(diào)查抽樣。

5月20日，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局再次向這家公司下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求加快召回所有上市銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，并立即停止有關(guān)該產(chǎn)品的廣告。監(jiān)管部門對(duì)加比力(湖南)食品有限公司召回及庫(kù)存的產(chǎn)品全部予以扣押，總數(shù)達(dá)到2000多件。

省食藥監(jiān)局介紹，現(xiàn)行的《食品安全法》對(duì)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》(食藥監(jiān)政信函[2014]35號(hào))：特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的生產(chǎn)、使用等要求與普通食品不同，不納入普通食品進(jìn)行管理。新修訂的《食品安全法》(2015年10月1日實(shí)施)規(guī)定：國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。但目前，國(guó)家尚未出臺(tái)“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”監(jiān)管的配套法規(guī)、規(guī)章和政策。

此外，現(xiàn)行的食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章，尚未就特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的行政許可作出不同于其他食品的具體規(guī)定。目前，我國(guó)食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)有向相關(guān)企業(yè)發(fā)放“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”的生產(chǎn)許可證;生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的企業(yè)，沒(méi)有法定義務(wù)向食藥品監(jiān)管部門備案。至于擁有產(chǎn)品類別編號(hào)為0502許可證的企業(yè)能否生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，湖南省食藥監(jiān)局已經(jīng)向國(guó)家總局進(jìn)行請(qǐng)示，等待答復(fù)。

“關(guān)于案件如何定性，我們已經(jīng)派出專人去總局進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求對(duì)該案定性等問(wèn)題作出明確批復(fù)。”湖南省食品藥品監(jiān)督管理局透露。