來(lái)自WTO官網(wǎng)的最新消息，我國(guó)已經(jīng)向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（送審稿）》。業(yè)內(nèi)人士分析，這份送審稿可能會(huì)給國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)帶來(lái)“大洗牌”。

限定品牌數(shù)量 重拾消費(fèi)者信心

事實(shí)上，對(duì)奶粉注冊(cè)制，國(guó)家食藥監(jiān)總局在去年9月份就披露過(guò)一份征求意見(jiàn)稿，對(duì)比之下，現(xiàn)在這份送審稿在關(guān)鍵條文上，都用了更嚴(yán)格的要求。比如奶粉數(shù)量方面，送審稿把征求意見(jiàn)稿中“每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方”，壓縮到“不得超過(guò)3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方”。君樂(lè)寶乳業(yè)副總裁劉森淼認(rèn)為，這份注冊(cè)制送審稿的目的之一就是為了解決國(guó)內(nèi)奶粉品牌多、雜、亂的問(wèn)題：

劉森淼：嬰兒奶粉的配方注冊(cè)制主要就是為了解決中國(guó)市場(chǎng)上，嬰兒奶粉品牌過(guò)多的問(wèn)題。一般的國(guó)家，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的品牌是2到5個(gè)；而在中國(guó)，總共有2000多個(gè)奶粉品牌。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)本土取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有103家，國(guó)外奶粉企業(yè)有73家，按新規(guī)計(jì)算，未來(lái)國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)上最多只有528個(gè)品牌。而現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)共有2000多個(gè)品牌，也就是說(shuō)，約四分之三的品牌將被清理出局。乳業(yè)專家宋亮分析，注冊(cè)制通過(guò)對(duì)供給端的調(diào)節(jié)，讓消費(fèi)者重拾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心：

宋亮：通過(guò)配方注冊(cè)制，將極大提高中國(guó)嬰兒配方奶粉的門(mén)檻，使得以后企業(yè)對(duì)保留下來(lái)的品牌更加珍惜；另外，當(dāng)企業(yè)的品牌少了之后，企業(yè)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，迫使企業(yè)不得不加快投入去搞新品。

監(jiān)管全覆蓋 營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

除了對(duì)同一企業(yè)名下的奶粉品牌數(shù)量做了界定，送審稿在注冊(cè)制適用范圍上也更進(jìn)一步：從之前的國(guó)內(nèi)奶粉擴(kuò)大到進(jìn)口奶粉。君樂(lè)寶乳業(yè)副總裁劉森淼表示，目前奶粉代工現(xiàn)象普遍，把國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口奶粉同時(shí)納入注冊(cè)制的監(jiān)管范圍，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境：

劉森淼：這個(gè)配方注冊(cè)制在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，嬰兒奶粉行業(yè)的各個(gè)企業(yè)就反應(yīng)：國(guó)內(nèi)一個(gè)工廠允許3個(gè)配方，那國(guó)外一個(gè)奶粉工廠也要允許3個(gè)配方，這樣就能讓市場(chǎng)更公平地競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)，也有人擔(dān)心，奶粉業(yè)注冊(cè)制在使奶粉品牌大幅減少的同時(shí)，未來(lái)國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)會(huì)不會(huì)進(jìn)入寡頭競(jìng)爭(zhēng)階段？對(duì)此，劉森淼并不認(rèn)同。他認(rèn)為，注冊(cè)制推行后，國(guó)內(nèi)奶粉品牌數(shù)量還有數(shù)百個(gè)，奶粉產(chǎn)能高達(dá)200多萬(wàn)噸，供過(guò)于求的局面沒(méi)有改變，注冊(cè)制只會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)更加充分。