來自WTO官網(wǎng)的最新消息，我國已經(jīng)向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法（送審稿）》。業(yè)內(nèi)人士分析，這份送審稿可能會給國內(nèi)奶粉行業(yè)帶來“大洗牌”。

限定品牌數(shù)量 重拾消費者信心

事實上，對奶粉注冊制，國家食藥監(jiān)總局在去年9月份就披露過一份征求意見稿，對比之下，現(xiàn)在這份送審稿在關(guān)鍵條文上，都用了更嚴格的要求。比如奶粉數(shù)量方面，送審稿把征求意見稿中“每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方”，壓縮到“不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方”。君樂寶乳業(yè)副總裁劉森淼認為，這份注冊制送審稿的目的之一就是為了解決國內(nèi)奶粉品牌多、雜、亂的問題：

劉森淼：嬰兒奶粉的配方注冊制主要就是為了解決中國市場上，嬰兒奶粉品牌過多的問題。一般的國家，一個企業(yè)生產(chǎn)的品牌是2到5個；而在中國，總共有2000多個奶粉品牌。

數(shù)據(jù)顯示，我國本土取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有103家，國外奶粉企業(yè)有73家，按新規(guī)計算，未來國內(nèi)奶粉市場上最多只有528個品牌。而現(xiàn)在，國內(nèi)市場共有2000多個品牌，也就是說，約四分之三的品牌將被清理出局。乳業(yè)專家宋亮分析，注冊制通過對供給端的調(diào)節(jié)，讓消費者重拾對國產(chǎn)奶粉的信心：

宋亮：通過配方注冊制，將極大提高中國嬰兒配方奶粉的門檻，使得以后企業(yè)對保留下來的品牌更加珍惜；另外，當企業(yè)的品牌少了之后，企業(yè)之間同質(zhì)化競爭會加劇，迫使企業(yè)不得不加快投入去搞新品。

監(jiān)管全覆蓋 營造良性競爭環(huán)境

除了對同一企業(yè)名下的奶粉品牌數(shù)量做了界定，送審稿在注冊制適用范圍上也更進一步：從之前的國內(nèi)奶粉擴大到進口奶粉。君樂寶乳業(yè)副總裁劉森淼表示，目前奶粉代工現(xiàn)象普遍，把國產(chǎn)和進口奶粉同時納入注冊制的監(jiān)管范圍，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境：

劉森淼：這個配方注冊制在征求意見的過程中，嬰兒奶粉行業(yè)的各個企業(yè)就反應(yīng)：國內(nèi)一個工廠允許3個配方，那國外一個奶粉工廠也要允許3個配方，這樣就能讓市場更公平地競爭。

不過，也有人擔(dān)心，奶粉業(yè)注冊制在使奶粉品牌大幅減少的同時，未來國內(nèi)奶粉市場會不會進入寡頭競爭階段？對此，劉森淼并不認同。他認為，注冊制推行后，國內(nèi)奶粉品牌數(shù)量還有數(shù)百個，奶粉產(chǎn)能高達200多萬噸，供過于求的局面沒有改變，注冊制只會讓競爭更加充分。