財(cái)政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局24日發(fā)布我國跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，以推動跨境電商健康發(fā)展。

我國對進(jìn)出境商品區(qū)分為貨物和物品執(zhí)行不同的稅制。其中，對進(jìn)境貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對非貿(mào)易屬性的進(jìn)境行李、郵遞物品等，將關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合一，合并征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅，俗稱行郵稅。

我國一直對個(gè)人自用、合理數(shù)量的跨境電商零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按行郵稅征稅，大部分商品稅率為10％，總體上低于國內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負(fù)。此次改革則明確了跨境電商零售進(jìn)口商品的貿(mào)易屬性。

三部門明確，跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電商零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0％；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70％征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會同時(shí)調(diào)整行郵稅政策，將原有四檔稅率10％、20％、30％、50％，整合為15％、30％和60％三檔稅率。其中，15％稅率對應(yīng)最惠國稅率為零的商品；60％稅率對應(yīng)征收消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品；其他商品執(zhí)行30％稅率。

新稅收政策下，購買跨境電商零售進(jìn)口商品的個(gè)人將作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價(jià)格（包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）作為完稅價(jià)格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺或物流企業(yè)為代收代繳義務(wù)人。財(cái)政部將商有關(guān)部門盡快公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

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行郵稅調(diào)整影響“海購”

行郵稅，一個(gè)看似有些陌生的名詞。根據(jù)24日公布的最新政策，我國將對行郵稅政策進(jìn)行調(diào)整，這勢必將影響正發(fā)展迅猛的“海購”熱潮以及“海購”一族的消費(fèi)。

行郵稅并不是一個(gè)稅種，是對進(jìn)境物品關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合并，統(tǒng)一征收的進(jìn)口稅。

新中國成立后，我國對進(jìn)口商品不區(qū)分物品和貨物，均按照進(jìn)出口稅則征稅。上世紀(jì)六十年代，為照顧僑眷、簡化進(jìn)口手續(xù)，開始對個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李和郵遞物品征收行郵稅。傳統(tǒng)意義上的郵遞物品主要是文件票據(jù)、旅客分離行李、親友饋贈物品等，其“非貿(mào)易”屬性較為明顯。

本次政策調(diào)整前，行郵稅共設(shè)為4檔稅率，分別為10％、20％、30％和50％。據(jù)測算，行郵稅稅率普遍低于同類進(jìn)口貨物綜合稅率。此外，行郵稅還享有一定的免稅額，即對貨值在5000元人民幣以下的隨身行李、稅額在50元人民幣以下的郵遞物品予以免征。

具體操作中，目前的海外購物主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人生活消費(fèi)品，價(jià)值較低，大量包裹不用交稅就進(jìn)境。

本次行郵稅調(diào)整主要是提高稅率，將稅率水平與“貿(mào)易”屬性的貨物進(jìn)口綜合稅率水平保持大體一致。這次出臺包括行郵稅在內(nèi)的“一攬子”稅收政策后，居民海外購物消費(fèi)以及跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口總體稅負(fù)客觀會上升，不同的商品實(shí)際稅負(fù)有升有降。

根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的測算，經(jīng)過這次稅收調(diào)整，母嬰、食品、保健品類稅負(fù)會有所增加，化妝品、電器類根據(jù)價(jià)格不同，稅負(fù)有升有降。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬介紹，“這次調(diào)整，對跨境電商平臺經(jīng)營商品的品類豐富度拉開是利好。”

比如，原來一些電商更集中做價(jià)值較低的商品，這些商品在這次調(diào)整中稅負(fù)上升較多，今后可能會選擇更多檔次的商品經(jīng)營，這對消費(fèi)者是好事。

然而，很多消費(fèi)者也坦言，選擇海外購物與跨境電子商務(wù)的主要原因是相對于一些國內(nèi)商品，國外的很多商品更加物美價(jià)廉，稅負(fù)的提高意味著商品價(jià)格將會有所上漲。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，國內(nèi)商品和國外商品存在價(jià)格差，稅的確是一個(gè)重要原因，但主要原因是稅制結(jié)構(gòu)的差異性。舉例來看，同樣的商品在美國和國內(nèi)銷售，美國按銷售價(jià)格約5％到7％征收銷售稅，國內(nèi)按銷售價(jià)格17％征收增值稅。這是因?yàn)?，美國主體稅種是個(gè)人所得稅，而國內(nèi)是增值稅等流轉(zhuǎn)稅，流通中的商品價(jià)格中含的稅更多。

“這次是從稅負(fù)公平的角度調(diào)整行郵稅，從長遠(yuǎn)來看，還是要加快稅制改革的步伐，把商品中的流轉(zhuǎn)稅降下來，提高所得稅的比重，將征稅重點(diǎn)放在高收入所得者身上。”胡怡建建議。

“我國‘海購’盛行，很大原因是稅制造成的，要加快稅制轉(zhuǎn)型，讓稅收真正發(fā)揮出調(diào)節(jié)收入、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的功能，推動我們的產(chǎn)品、企業(yè)更加具有國際競爭力。”中國財(cái)稅法學(xué)研究會副會長施正文認(rèn)為。

據(jù)介紹，在此次稅收政策調(diào)整中，現(xiàn)行入境行李物品5000元免稅值沒有改變，國家同步出臺了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，通過這個(gè)渠道購買的商品，高效、便捷、安全性會有提高，稅率上也會有一定優(yōu)惠。