日前有媒體報(bào)道稱湖南省近期發(fā)生一起衛(wèi)生計(jì)生局工作人員聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)“上線”變?cè)熨I賣出生醫(yī)學(xué)證明的案件。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委27日回應(yīng)，犯罪嫌疑人劉某已被刑事拘留，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委密切追蹤案件調(diào)查處理情況，加快推進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化。

追蹤：嫌疑人已被刑拘 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委承認(rèn)管理工作不到位

△ 已售出的《出生醫(yī)學(xué)證明》（圖自新京報(bào)）

媒體報(bào)道稱，湖南省邵陽(yáng)市隆回縣衛(wèi)生計(jì)生局劉某，在縣政府中心代班期間盜取已報(bào)廢的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》和德銘醫(yī)院廢舊公章，偽造《出生醫(yī)學(xué)證明》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)販賣獲利。

9月27日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼健康服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此事進(jìn)行回應(yīng)：湖南省衛(wèi)生計(jì)生委第一時(shí)間責(zé)成邵陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生局嚴(yán)查此事，當(dāng)?shù)毓簿忠陨嫦幼冊(cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪對(duì)犯罪嫌疑人劉某進(jìn)行了刑事拘留，目前已由檢察機(jī)關(guān)正式立案逮捕。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，《出生醫(yī)學(xué)證明》用于證明新生兒的出生狀況和血親關(guān)系，是公安部門戶口登記的重要依據(jù)。隨后，承載的社會(huì)功能逐漸增多。1995年，原衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范<出生醫(yī)學(xué)證明>的通知》等5個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)證件的首次簽發(fā)、補(bǔ)發(fā)換發(fā)、真?zhèn)舞b定等提出明確要求。

針對(duì)從印制到簽發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委采取了嚴(yán)格的防范措施。但近年來(lái)，《出生醫(yī)學(xué)證明》的違法事件暴露出一些漏洞，如相關(guān)工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄、管理制度落實(shí)不到位、真?zhèn)巫R(shí)別存在漏洞、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不利等。

回放：“內(nèi)鬼”私自開(kāi)具《出生醫(yī)學(xué)證明》網(wǎng)上公開(kāi)售賣

△ 《出生醫(yī)學(xué)證明》（資料圖）

據(jù)犯罪嫌疑人劉某向警方供述，在衛(wèi)計(jì)部門分管《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)工作的他，私自開(kāi)具了4張《出生醫(yī)學(xué)證明》，并以每張800元的價(jià)格販賣給網(wǎng)絡(luò)“上線”。

據(jù)介紹，劉某開(kāi)具的假出生證明已被網(wǎng)絡(luò)“上線”以每張5萬(wàn)至10萬(wàn)元的高價(jià)售往外省。經(jīng)公安部門核實(shí)，這4張《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用者，都已成功在外省落戶。在“開(kāi)具”這些證明的德銘醫(yī)院，根本查詢不到落戶人母親的姓名、身份證號(hào)、分娩記錄等信息。

每個(gè)醫(yī)院開(kāi)具的《出生醫(yī)學(xué)證明》上，都應(yīng)該有醫(yī)院公章。“經(jīng)查，劉某使用的隆回縣德銘醫(yī)院公章已經(jīng)作廢，系被其盜用。”隆回縣衛(wèi)計(jì)局新聞發(fā)言人曾文說(shuō)。

湖南省祁陽(yáng)縣也出現(xiàn)了類似情況。警方表示，他們發(fā)現(xiàn)，有人在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)賣了3張蓋有祁陽(yáng)縣婦幼保健院公章的假出生證明，其中一份顯示是今年2月26日從祁陽(yáng)縣婦幼保健院簽發(fā)，買來(lái)的假證明已經(jīng)幫助小孩在當(dāng)?shù)厣狭藨艨凇?/p>

“這些證明未經(jīng)過(guò)醫(yī)院正規(guī)流程開(kāi)具，內(nèi)容純屬捏造，卻能給疑似‘黑戶’、甚至被拐賣的孩子成功落戶，嚴(yán)重?cái)_亂人口戶籍管理秩序。”隆回縣公安局民警羅勇說(shuō)。

觀點(diǎn)：專家稱推行電子出生醫(yī)學(xué)證明迫在眉睫

△ 醫(yī)生勾結(jié)中介販賣《出生醫(yī)學(xué)證明》（圖自視覺(jué)中國(guó)）

一位基層戶籍民警認(rèn)為，出生醫(yī)學(xué)證明目前無(wú)法做到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是公安工作被動(dòng)的原因之一。“如果能聯(lián)網(wǎng)，只要在網(wǎng)上一查就知道真?zhèn)瘟?，也不用發(fā)什么函了。就跟身份證一樣，一刷就知道真假。”

對(duì)于聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題，2013年發(fā)布的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的通知也只是提到，逐步實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和全國(guó)的信息聯(lián)網(wǎng)。

目前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)推出電子《出生醫(yī)學(xué)證明》推廣應(yīng)用研究項(xiàng)目，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武是該政策研究課題組專家。他提出借鑒國(guó)內(nèi)外電子證的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，如第二代身份證管理系統(tǒng)、電子護(hù)照管理系統(tǒng)、高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)以及高校畢業(yè)證發(fā)放制度等，形成一套完整、可行的電子《出生醫(yī)學(xué)證明》政策制度。

翟振武介紹，電子出生醫(yī)學(xué)證明類似身份證，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，信息統(tǒng)一登記在一個(gè)庫(kù)里，而且它都有唯一的編碼。“電子出生醫(yī)學(xué)證明應(yīng)該是迫在眉睫了”，翟振武說(shuō)，這可以從根本上解決真人假證，假人真證的問(wèn)題，“這是質(zhì)的一個(gè)飛躍”。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中也提到，下一步，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將落實(shí)工作制度，加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管，聯(lián)合其他部門加快推進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化工作，建立健全部門溝通協(xié)作機(jī)制。