12月1日，由新華網主辦的主題為“中國乳業(yè)發(fā)展新趨勢”的2016中國食品發(fā)展大會乳業(yè)論壇在北京舉行。論壇上，食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長張靖表示，“乳業(yè)是我們國家的食品工業(yè)一個標志，也是社會高度關注的一個產業(yè)。目前，我國乳業(yè)發(fā)展取得長足進步，乳制品監(jiān)督抽檢合格率在各類食品中最高，消費者信心正逐步恢復。”

據了解，國家食藥監(jiān)總局成立以來按照“四個最嚴”要求，堅持生鮮乳管控和原料管控相結合，監(jiān)督抽檢與監(jiān)督檢查相結合，信息公開與引導相結合等全面落實食品安全責任。

張靖介紹，2016年上半年，乳制品產量達1466.3萬噸，同比增長11.16%，嬰幼兒配方產量40萬噸，同比增長14.2%。上半年食藥監(jiān)總局共抽檢乳制品14249批次，不合格的只有41批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢1274批次，不符合國家標準的存在風險的樣品只有8批次，占樣品總數的0.6%，檢出的問題基本上是中小企業(yè)。

食藥監(jiān)總局從2013年開始制定了企業(yè)必須具有自建自控的奶源基地，或者是審核評估的原料供應商對原輔料進廠實施的進貨查驗措施，做到加強源頭管控。通過優(yōu)化行政許可，建立完善食品生產許可經營制度，提高生產許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業(yè)。

資料顯示，新《食安法》的修訂帶動了整個食品安全制度的修訂，到目前為止已經先后出臺了嬰幼兒配方乳粉注冊管理辦法等十多個配套公章，初步構建了乳制品監(jiān)管的構建體系。

目前，食藥監(jiān)總局已對所有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展來源市場秩序專項檢查。已經對51家企業(yè)開展了57次調查，預計2018年5月份對107家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部覆蓋一遍。張靖透露，“針對嬰幼兒配方乳粉按照生產企業(yè)和檢驗項目兩個全覆蓋的原則開展每月抽檢，在所有食品領域這是獨有的。”

通過監(jiān)督檢查，抽檢和投訴方面來發(fā)現企業(yè)存在的問題，積極主動發(fā)現企業(yè)問題和違法違規(guī)行為，并一查到底、堅決懲處。主動向社會公布抽檢信息，監(jiān)督檢查信息和調查處置信息，倒逼企業(yè)落實主體責任，實現信息公開的常態(tài)化。

張靖說，乳業(yè)能夠取得這樣的成績是在各級政府、各個部門、各企業(yè)、各機構、協會、媒體合力來共建乳品治理安全的社會共管共治格局。當前的乳品質量安全不是很樂觀，國外產品供給的沖擊，影響著乳制品質量安全的多種因素相互交織，一些企業(yè)打“擦邊球”、夸大宣傳的現象偶有發(fā)生。

張靖表示，下一步食藥監(jiān)總局將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查的力度，大力開展抽檢檢測，實施嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊，標簽標識清理整頓等措施，督促企業(yè)加強全產業(yè)鏈風險防控、深化供給側結構性改革等措施，滿足群眾需求和有效供給。