中國金融反腐“停不下來”。4月9日，保監(jiān)會主席項俊波被查，金融反腐再次掀起了小高潮。中國高層在國務(wù)院第五次廉政工作會議上強調(diào)：要嚴(yán)防金融風(fēng)險和腐敗。對金融領(lǐng)域腐敗要堅決查處、嚴(yán)懲不貸。對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為，必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤。

這一幕接一幕的大戲，始于2014年掀起的金融反腐風(fēng)暴。當(dāng)年3月，中央紀(jì)委啟動新一輪機構(gòu)調(diào)整，第四監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系金融單位。2015年，中央第三輪巡視對包括一行三會、深交所、上交所、人保、信保等31家單位專項巡視。于是，潛伏深水中的一條條大魚紛紛落網(wǎng)。

報道稱，近三年來，金融領(lǐng)域落馬部級高官名單不斷更新，各種“實權(quán)處長”亦常牽出巨資大案。金融腐敗，更與金融監(jiān)管制度設(shè)置、執(zhí)行力度密切相關(guān)。如果制度不嚴(yán)、執(zhí)行不力，審批的筆拿在誰手里，腐敗就往往容易出在哪里。2016年11月，中國證監(jiān)會投資者保護局原局長李量因涉嫌受賄出庭受審。而把李量拉下馬的9家上市公司之一——康美藥業(yè)已經(jīng)三次卷入官員貪腐案件，前后綿延數(shù)年，涉及不同領(lǐng)域、不同級別官員，可見制度和監(jiān)管的漏洞一直未被填補。

4年金融界約60位高管官員被查 真正的地震還在后面

據(jù)報道，記者不完全統(tǒng)計，截至目前，包括項俊波、姚剛、張育軍在內(nèi)，約有20位監(jiān)管層人員被查，銀行和證券公司近四年間合計被查40余位高管。金融系統(tǒng)近年被查的高管和官員超過60人。

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉潔研究與教育中心主任任建明表示，金融腐敗水很深，對經(jīng)濟的影響比較大。比如，證券領(lǐng)域涉及的面很廣，數(shù)額驚人，政商關(guān)系錯綜復(fù)雜；再比如2015年的股災(zāi)等。因此，決策者要審時度勢，掌握有利的時機。如果一開始反腐就在金融領(lǐng)域開刀，或許帶來的波動或影響更大?？傮w來講，目前反腐敗形勢比較有利，經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)，向好趨勢比較明顯，此時采取措施或行動，比較合適。

任建明指出，黨的十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的決心很大，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，從目前查處的情況來看，金融監(jiān)管領(lǐng)域的反腐相對滯后。同時，金融領(lǐng)域比較特殊，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛的影響，不過，隨著其他反腐的推進，當(dāng)前經(jīng)濟平穩(wěn)向好，領(lǐng)導(dǎo)是慎重決策之后才采取的行動。

對于接下來的金融反腐有何預(yù)期，任建明表示，這個領(lǐng)域已經(jīng)開始行動了，不過，這只是地震前的征兆，真正的地震還在后面。

反腐專家、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，金融反腐進入深水區(qū)，這種反腐的高壓態(tài)勢要保持。更重要的是通過改革來解決存在已久的問題。

金融反腐“停不下來” 原因何在？

某報道表示，金融腐敗，與中國金融領(lǐng)域經(jīng)年累積的風(fēng)險相關(guān)。當(dāng)前，金融領(lǐng)域存在不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險，這些往往與金融違法違規(guī)和腐敗行為互為因果。這種因果，在保險行業(yè)中清晰可見。近兩年，各種資本持有者各顯神通獲取保險牌照，從而獲得資本運作的低成本通道。隨之而來的是，險資頻頻舉牌上市公司，成為“野蠻人”，各種高風(fēng)險投資之下，資本與風(fēng)險的同步累積。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，經(jīng)濟信息化、金融化程度的提高，使得金融行業(yè)的風(fēng)險不斷加大。而一個國家金融體系的健康，對經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展、經(jīng)濟安全都起到非常重要的作用。因此，金融反腐和金融風(fēng)險“堵漏”應(yīng)是相輔相成的。“兩會之后，首抓保險業(yè)，說明這方面制度上的漏洞還是比較多的。”　　

金融腐敗，與金融資源配置的不均衡密切相關(guān)。不均衡，自然容易產(chǎn)生尋租和腐敗。特別是銀行領(lǐng)域，“合法外衣”下的權(quán)力尋租不可避免地滋長。今年以來，中國銀行系統(tǒng)內(nèi)又有多名官員下馬：4月9日，中國進出口銀行北京分行原黨委書記、行長李昌軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查；4月7日，內(nèi)蒙古銀行原副行長延城嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍；2月24日，交通銀行黨委委員、首席風(fēng)險官楊東平嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職……

竹立家表示，金融反腐的核心之一，就是要強調(diào)補足漏洞、防止尋租。中國在金融機構(gòu)設(shè)置、政策條文的密集度等方面還是比較到位的，關(guān)鍵是如何落實，讓機構(gòu)監(jiān)管制度能真正到位，做到不留漏洞、不疏監(jiān)管。在反腐不停手的同時，各種制度上的、監(jiān)管上的、執(zhí)行上的漏洞都應(yīng)該逐步補齊。

康美藥業(yè)三度卷入貪腐案件

自2015年4月以來，康美藥業(yè)三度卷入官員貪腐案件。此前，康美藥業(yè)董事長馬興田出現(xiàn)在原揭陽市委書記陳弘平、原廣州市委書記萬慶良的行賄人名單中。

據(jù)報道，康美藥業(yè)涉嫌在上市過程中向原證監(jiān)會官員賄送財物，金額不詳。2016年11月10日，中國證監(jiān)會投資者保護局原局長李量因涉嫌受賄，在江蘇省揚州市中級人民法院出庭受審。檢方指控披露上述信息。

檢方稱：在2000年至2012年期間，李量利用擔(dān)任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部發(fā)行審核一處處長、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任等職務(wù)上的便利，為9家公司申請公開發(fā)行股票或上市提供幫助，收受賄賂折合人民幣共計約694萬元。

康美藥業(yè)即為9家公司之一。公開資料顯示，康美藥業(yè)成立于1997年，于2001年3月在上海證券交易所掛牌上市。

盡管先后三次卷入“行賄門”，馬興田依然活躍在社會活動中。公開資料顯示，2016年10月14日，吉林省副省長等當(dāng)?shù)毓賳T還會見了馬興田。

反腐是金融風(fēng)險基本防守線

防控風(fēng)險是2017年金融監(jiān)管的主線。中央經(jīng)濟工作會議提出“要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置”，并表示“下決心處置一批風(fēng)險點”。

據(jù)消息，中國高層在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話時指出，要嚴(yán)防金融風(fēng)險和腐敗。當(dāng)前，金融領(lǐng)域存在不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險，金融違法違規(guī)和腐敗行為時有發(fā)生。對金融風(fēng)險要高度警惕、嚴(yán)密防范，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。對金融領(lǐng)域腐敗要堅決查處、嚴(yán)懲不貸。要統(tǒng)籌抓好金融領(lǐng)域防風(fēng)險和反腐敗工作，積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，理順職能關(guān)系，健全協(xié)調(diào)機制，增強監(jiān)管合力。要強化金融機構(gòu)內(nèi)部控制，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅決治理金融市場亂象。

嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規(guī)行為，對個別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為，必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤。要加大問責(zé)力度，強化機構(gòu)問責(zé)、監(jiān)管問責(zé)和對監(jiān)管者問責(zé)，堅定維護金融秩序，促進金融業(yè)安全運行。

某媒體認(rèn)為，一切監(jiān)管都要落實到人去執(zhí)行，所以反腐敗是最基本的防守線。

（原標(biāo)題：金融反腐4年查超60人 康美藥業(yè)三度行賄曝監(jiān)管漏洞）