青海是全國(guó)五大牧區(qū)之一，草原面積大，且位于生態(tài)區(qū)位的關(guān)鍵點(diǎn)。草原生態(tài)狀況決定著青海生態(tài)環(huán)境的狀況。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，從資源的再循環(huán)、再利用出發(fā)，提高草原利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性、可持續(xù)發(fā)展，這是歷史賦予青海的重大責(zé)任。

近年來(lái)，省委、省政府果斷決策，做出了發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重大部署，開(kāi)辟了我省草地畜牧業(yè)浴火重生的發(fā)展道路，我們先行先試，也初步摸索出了一條生態(tài)生產(chǎn)生活共贏的新路子?；诖?，農(nóng)業(yè)部2014年將我省設(shè)立為全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)。如何繼續(xù)走好現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)這步棋，省農(nóng)牧廳主管試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家與記者面對(duì)面共同探討今后的創(chuàng)新發(fā)展。

省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)馬清德介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，我省牧區(qū)以單家單戶生產(chǎn)、數(shù)量簡(jiǎn)單擴(kuò)張的發(fā)展方式使得草原生態(tài)、生產(chǎn)矛盾日益突出。從2008年的數(shù)據(jù)看，全省90%以上的草場(chǎng)出現(xiàn)不同程度的退化，與解放初期相比草場(chǎng)單位面積產(chǎn)草量下降10%-40%，人均草場(chǎng)面積從144公頃下降到42公頃。2010年全省牧民純收入只有3478元，比全省農(nóng)牧民人均收入低385元。問(wèn)題倒逼，只有走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展道路才能破解生態(tài)、生產(chǎn)、生活相矛盾的難題。

經(jīng)過(guò)6年的努力，全省牧區(qū)已組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社883個(gè)，探索出“股份制”、“聯(lián)戶制”、“代牧制”等生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式，從機(jī)制體制上初步摸索出了一條生態(tài)生產(chǎn)生活共贏的新路子。尤其這兩年，全省在全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，集中優(yōu)化了“6381”為核心的頂層設(shè)計(jì)，突出調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，在全省100個(gè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)社推進(jìn)股份制改造，并取得實(shí)質(zhì)性突破。解決了長(zhǎng)期困擾畜牧業(yè)發(fā)展中“統(tǒng)”“分”結(jié)合的問(wèn)題，也為生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)提供了經(jīng)驗(yàn)，探索了道路。

省農(nóng)牧廳總畜牧師王會(huì)林說(shuō)，實(shí)際效果看，聯(lián)戶制、大戶制、代牧制尚不足以從深層次上破解生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境向持續(xù)保護(hù)、全民實(shí)現(xiàn)共富裕的根本性矛盾，而股份制改造和股份制合作社應(yīng)該是目前形勢(shì)下促動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的最有效的組織方式。

比如澤庫(kù)縣拉格日生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以牧民參與率高、資金入股率高和資源整合利用率高為亮點(diǎn)，按股份制運(yùn)行為特點(diǎn)，五年來(lái)草場(chǎng)產(chǎn)量提高10.5%，植被覆蓋度從60%提高到80%，鼠害有效洞口降至原來(lái)的1/3，百畝草場(chǎng)載畜量減少了2.02個(gè)羊單位。

馬清德說(shuō)，無(wú)論是拉格日、還是梅隴生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，都有個(gè)顯著特點(diǎn)，就是把以草定畜作為合作社社員入社的門(mén)檻，先入草山，再按載畜量核定入社牛羊數(shù)，多余的牛羊或自行出售、或在統(tǒng)一集中育肥出欄，從制度上落實(shí)了“減畜不減效，減畜不減收”，堵住了超載放牧。同時(shí)由于股份制合作社有能力統(tǒng)一調(diào)配自己的草山，草地該禁的禁，該休的休，該治的治，該牧的牧，開(kāi)循環(huán)利用成為可能，凡是股份制改造到位的合作社就能通過(guò)草畜平衡，讓草原重回綠色，人與自然重歸和諧。

王會(huì)林說(shuō)，在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，我們明確了股份合作制經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)涵，這就是草地牛羊入股、牲畜分群飼養(yǎng)、草地劃區(qū)輪牧、社員分工分業(yè)、收益按股分紅，按勞計(jì)酬。沿著這個(gè)方向，現(xiàn)在一批股份改造到位、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、經(jīng)營(yíng)組織有方、群眾持續(xù)增收的合作社典型在全省涌現(xiàn)。股權(quán)分明帶來(lái)了草山分區(qū)、牛羊分群、勞動(dòng)分工，也為畜產(chǎn)品分化、牧區(qū)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)提供了基礎(chǔ)和空間，為牧區(qū)發(fā)展釋放了巨大潛力。如海北藏族自治州多地高效養(yǎng)殖點(diǎn)，藏羊羔當(dāng)年體重達(dá)到35公斤，當(dāng)年可配種，母羊?qū)崿F(xiàn)“兩年三胎”。拉格日合作社從事牧業(yè)的只有129人，剩余的212人從傳統(tǒng)畜牧業(yè)中解放出來(lái)，從事旅游、旅店、工程等二三產(chǎn)業(yè)。

2016年農(nóng)牧部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，全省100個(gè)試點(diǎn)合作社人均收入10362元，比六州農(nóng)牧民平均水平多出了1843元，高出21.36%。例如，拉格日合作社2016年的總收入達(dá)到948.5萬(wàn)元，純收入達(dá)493.6萬(wàn)元，人均收入超過(guò)1.5萬(wàn)元。梅隴合作社總收入662萬(wàn)元，純收入達(dá)到383萬(wàn)元，人確均收入達(dá)17569萬(wàn)元，比2008年增加了3倍。達(dá)玉合作社股份制運(yùn)行一年后純收入達(dá)到210萬(wàn)元。

省畜牧總站專(zhuān)家羅增海說(shuō)，通過(guò)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，一些針對(duì)貧困戶的補(bǔ)助資金有了施展平臺(tái)，在股份制推開(kāi)的地方，牧民不放羊還能增加收入，放下羊鞭后能轉(zhuǎn)身投入二三產(chǎn)業(yè)，這對(duì)牧區(qū)而言是個(gè)跨越，意義重大，“親兄弟明算賬”式的股份制也減少了人與人之間的“扯皮”，鄰里、社會(huì)和諧程度增強(qiáng)，對(duì)牧民來(lái)說(shuō)就是生活質(zhì)量的重大提升。

（原標(biāo)題：【省農(nóng)牧廳】青海如何走好現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)這步棋）