備受關(guān)注的義務(wù)教育均衡問(wèn)題終于有了正式“回復(fù)”——教育部近日印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，從國(guó)家層面統(tǒng)一制定了義務(wù)教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)，包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上；全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜等等?！掇k法》還首次明確提出申請(qǐng)縣域義務(wù)教育均衡的地區(qū)，如果存在義務(wù)教育階段以考試方式招生、違規(guī)擇校、設(shè)重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班將被一票否決。

2012年，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，由各省根據(jù)實(shí)際，制定本省的縣域義務(wù)教育基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估促建設(shè)，取得了顯著成效。截至2016年底，全國(guó)已有1824個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估國(guó)家認(rèn)定，北京、上海、江蘇等7個(gè)省份還整體通過(guò)了縣域義務(wù)教育基本均衡認(rèn)定。今年，預(yù)計(jì)又將有500個(gè)左右的縣（市、區(qū)）接受國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，屆時(shí)合計(jì)總數(shù)將達(dá)到2300個(gè)左右，占全國(guó)總數(shù)近80%。

隨著全國(guó)近8成縣域的辦學(xué)資源更加豐富，辦學(xué)條件日益改善，校際差距逐步縮小，義務(wù)教育均衡有了由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)的基礎(chǔ)。因此，本次出臺(tái)的《辦法》在原有標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了整體升級(jí)，門(mén)檻更高，指標(biāo)更廣。

據(jù)教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任何秀超介紹，《辦法》最大的變化是增加了一些新指標(biāo)，包括縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%等，對(duì)骨干教師配備、體音美專任教師配備、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室配備、不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備利用率、校園文化建設(shè)水平、課程開(kāi)齊開(kāi)足率、國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平等內(nèi)容也有詳細(xì)規(guī)定。

在指標(biāo)擴(kuò)容的基礎(chǔ)上，達(dá)標(biāo)的差異系數(shù)也從嚴(yán)掌握，小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別由原來(lái)的0.65、0.55，變?yōu)?.50、0.45，同一縣域內(nèi)的學(xué)校之間差異將進(jìn)一步縮小。

根據(jù)《辦法》要求，之前通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認(rèn)定三年以上，且此后年度監(jiān)測(cè)持續(xù)保持較高水平的地區(qū)可以申請(qǐng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估。

不過(guò)，何秀超表示，十三五”期間，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心任務(wù)依然是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基本均衡發(fā)展，“目前尚有25個(gè)省級(jí)單位未全面完成基本均衡發(fā)展任務(wù)。同時(shí)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的縣中，有相當(dāng)一部分仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提高的壓力仍然較大。國(guó)家教育督導(dǎo)部門(mén)在工作安排上，仍然是以做好基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定為中心任務(wù)。同時(shí)，也會(huì)積極努力，對(duì)于條件基本成熟的地方，指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作，向?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的方向努力。”

（原標(biāo)題：教育部為義務(wù)教育均衡縣劃定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：公辦小學(xué)100%就近劃片入學(xué)）