記者日前從民政部了解到，截至目前，全國至少已有69起侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格案件。其中，遺棄或拒不履行監(jiān)護職責(zé)共28例，強奸、性侵和猥褻共18例，虐待和暴力傷害共11例，成為三種最為高發(fā)的主要類型。

上述數(shù)據(jù)由民政部社會事務(wù)司未成年人（留守兒童）保護處通過查詢最高人民法院官方發(fā)布典型案件、中國裁判文書網(wǎng)、媒體報道整理得出。

遺棄類占比達(dá)41%

2014年12月，民政部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），此舉被認(rèn)為是激活了以前法律中所規(guī)定的“撤銷監(jiān)護權(quán)”法律條款。

《意見》第一次明確了依法撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格的條件，細(xì)化撤銷監(jiān)護人資格的監(jiān)護侵害行為標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在他們統(tǒng)計出來的69個侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格案件中，覆蓋了《意見》中規(guī)定可以撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格的情形的全部類型。

具體而言，包括性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害、故意殺害未成年人，將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，拒不履行監(jiān)護職責(zé)長達(dá)6個月以上，有吸毒惡習(xí)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責(zé)，脅迫和利用未成年人乞討，教唆和利用未成年人實施違法犯罪行為等多種情形。

其中，又以三種類型案件為最多。遺棄或拒不履行監(jiān)護職責(zé)案件有28例，占比高達(dá)41%；強奸、性侵和猥褻案件18例，占比近三成；虐待和暴力傷害案件11例，占比達(dá)16%。

虐待失去監(jiān)護權(quán)

在長久以來兒童被視為“家庭的”而非“國家的”觀念支配下，幾乎每一起撤銷未成年人監(jiān)護權(quán)的案件，都如同投入平靜水面的石子，在輿論上掀起不小的漣漪。

從近幾年曝光的這類案件中來看，上述三類案件的確屬常見情形。以虐待和暴力傷害為例。父母以什么樣的方式來管孩子或者教育孩子，已經(jīng)不是關(guān)上門自己家的事情，否則即便是“自己身上掉下來的肉”，也會被“生生”地被剝奪監(jiān)護權(quán)。

福建省仙游縣的林某就是這樣“失去”自己對親生兒子小龍（化名）的監(jiān)護權(quán)的。在這起全國首例撤銷監(jiān)護權(quán)案例中，林某多次使用菜刀割傷年僅9歲的小龍的后背、雙臂，用火鉗鞭打小龍的雙腿，并經(jīng)常讓小龍挨餓。自2013年8月始，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會干部及派出所民警多次對林某某進(jìn)行批評教育，但林某拒不悔改。

2014年1月，共青團莆田市委、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合對林某某進(jìn)行勸解教育，林某書面保證不再毆打小龍，但其后林某依然我行我素。同年5月29日凌晨，林某再次用菜刀割傷小龍的后背、雙臂。

這一次，林某失去了“回頭”的機會。仙游縣公安局對林某處以行政拘留十五日并處罰款人民幣1000元。6月13日，申請人仙游縣某村民委員會以被申請人林某長期對小龍的虐待行為已嚴(yán)重影響小龍的身心健康為由，向法院請求依法撤銷林某對小龍的監(jiān)護人資格。甚至于小龍自己也在法院審理期間被征求意見時，也表示不愿意隨林某共同生活。

仙游縣人民法院判決撤銷被申請人林某對林某的監(jiān)護人資格。“父母作為未成年子女的法定監(jiān)護人，若不履行監(jiān)護職責(zé)，甚至對子女實施虐待、傷害或者其他侵害行為，再讓其擔(dān)任監(jiān)護人將嚴(yán)重危害子女的身心健康。”結(jié)合本案情況，仙游縣人民法院按照最有利于被監(jiān)護人成長的原則，指定當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會擔(dān)任小龍的監(jiān)護人。

不盡撫養(yǎng)義務(wù)不行

不是只有虐待未成年子女才會受到法律制裁，監(jiān)護人長期不盡撫養(yǎng)義務(wù)，也會被剝奪監(jiān)護權(quán)，由國家或者他人代為行使監(jiān)護權(quán)。

在上海首例監(jiān)護人不盡撫養(yǎng)義務(wù)被撤銷監(jiān)護權(quán)案件中，周某將自己非婚生女兒佳佳（化名）交給曾經(jīng)是其養(yǎng)父母的秦某夫婦，聲稱只是希望能暫時代為照顧。盡管秦某夫婦在此之前已因周某吸毒屢教不改與周某解除收養(yǎng)關(guān)系，但仍然答應(yīng)了。

沒想到，老兩口接手孩子后，周某只是每年偶爾來看看孩子，也未支付過撫養(yǎng)費。自2013年2月起，周某未再看望過女兒，也未履行撫養(yǎng)義務(wù)，經(jīng)秦某夫婦多次電話聯(lián)系，仍無法聯(lián)系到周某。

2014年9月，上海市長寧區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，在佳佳生父尚不明確的情況下，生母周某作為唯一法定監(jiān)護人不親身切實履行撫養(yǎng)義務(wù)，不承擔(dān)撫養(yǎng)費用，未能有效履行撫養(yǎng)未成年人的義務(wù)，不宜再擔(dān)任監(jiān)護人。判決撤銷周某的監(jiān)護人資格，變更秦某夫婦為佳佳的監(jiān)護人。

在浙江義烏，一位母親將其丈夫車禍后的賠償款及其單位發(fā)給孩子的生活費一并卷走，將自己的孩子留給了公公婆婆。浙江省義烏市人民法院認(rèn)定其未盡監(jiān)護職責(zé)，侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益，判決撤銷其監(jiān)護資格。

這不再是家務(wù)事

為什么是上述三種類型的案件最為多發(fā)？北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華今日在接受記者采訪時表示，這三類案件在家庭內(nèi)部，客觀上具有更方便的作案條件，主觀上也有觀念認(rèn)識的問題。

“從父母的角度，孩子是我自己的，我打也好，不打也好，管也好，不管也好，都是我的事情。我們今天來討論這個話題，反映了時代的變化。這種變化體現(xiàn)在過去我們認(rèn)為孩子是家庭的的，現(xiàn)在認(rèn)為孩子不僅是家庭的，也是國家的，孩子們能否健康成長，決定著國家和民族的未來。”佟麗華說。

民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過對法律規(guī)定的細(xì)化和實際執(zhí)行，推動社會觀念的轉(zhuǎn)變和意識覺醒，引導(dǎo)社會公眾轉(zhuǎn)變“未成年人是父母的附屬品，父母打罵未成年人是家務(wù)事，甚至父母等監(jiān)護人嚴(yán)重監(jiān)護缺失，乃至侵犯未成年人的人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)，政府和外界也不得干涉”等傳統(tǒng)的、不良的親權(quán)觀念和家庭監(jiān)護觀念，推動完善我國未成年人監(jiān)護制度，推動學(xué)校、社區(qū)、社會組織等社會各方面力量和公安機關(guān)等行政部門積極介入監(jiān)護侵害事件，保護未成年人合法權(quán)益。

最高人民法院于2015年公布包括仙游案在內(nèi)的典型案例時指出，當(dāng)前，父母虐待未成年子女、侵害未成年子女合法權(quán)益的案件還屢有發(fā)生。人民法院應(yīng)當(dāng)將對未成年人實行“特殊、優(yōu)先保護”的理念貫徹到審判工作當(dāng)中，按照未成年人利益最大化的原則，保護未成年人的合法權(quán)益。

對長期侵害未成年子女、嚴(yán)重影響未成年人身心成長的監(jiān)護人，可以依照法律規(guī)定，撤銷其監(jiān)護權(quán)，另行指定監(jiān)護人；對于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，還可以以虐待、遺棄、故意傷害等罪名追究監(jiān)護人的刑事責(zé)任。

（原標(biāo)題：全國已有69例撤銷監(jiān)護權(quán)案件 遺棄強奸虐待三類最為高發(fā)）