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過期奶粉案背后最嚴(yán)刑罰 維護(hù)食品安全

行業(yè)

2017年09月04日

庭審結(jié)束,審判長(zhǎng)宣判,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,三名被告人依次獲刑15年、7年、3年。獲刑者分別是上海姜迪國際貿(mào)易有限公司的總經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管和財(cái)務(wù)人員,這家公司將超過保質(zhì)期的進(jìn)口奶粉、烘焙原料貼上虛假生產(chǎn)日期標(biāo)簽,在實(shí)體店和網(wǎng)店銷售,非法獲利。

昨天下午,市人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查組旁聽了庭審。這起案件,僅僅是上海三中院審理的危害食品藥品安全刑事案件中的一起。

2015年9月起,上海高院指定三中院管轄重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、涉食品藥品安全犯罪、涉環(huán)境資源保護(hù)犯罪等。今年1至7月,三中院共受理危害食品藥品安全刑事案件60件,其中涉及食品安全34件,涉及藥品安全26件。梳理這些案件,可以清晰地看出當(dāng)前申城食品安全犯罪呈現(xiàn)的主要特征。

其一,涉案食品涉及百姓生活的方方面面,飲用水、食鹽、酒類、嬰幼兒奶粉、保健品等等,無所不包。

其二,涉案藥品集中在性保健品及麻醉劑、美白針劑、肉毒素等未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品和未經(jīng)檢驗(yàn)而銷售的藥品。

其三,涉案人員主要是來滬從事食品行業(yè)的個(gè)體戶和私營業(yè)主。

其四,涉案罪名主要是生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪和生產(chǎn)、銷售假藥罪,兩者分別占55%和43.33%,其他還包括生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

昨天的案件,符合這些特征。2014年11月至2016年4月間,上海姜迪國際貿(mào)易有限公司將已過保質(zhì)期的乳制品冒充合格產(chǎn)品銷售,已銷售金額共計(jì)236萬余元,在倉庫內(nèi)查獲的待生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)190萬余元,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

庭審中,辯方提出,被告單位是正規(guī)公司,銷售的過期奶粉不同于當(dāng)年的“三鹿”嬰兒奶粉,而是用于日常糕點(diǎn)烘焙。這種辯解非但不能為被告人減罪,反而引起反感。刑法修正案(八)明確:只要有危害食品安全的行為,即便尚未造成后果,也要入刑;依據(jù)危害程度,量刑標(biāo)準(zhǔn)從拘役至死刑。因此,只要是過期奶粉,處理只有兩種——染色或銷毀,絕不可用于生產(chǎn)和銷售,這是底線。

如今,一只掉在餐桌上的老鼠,一只藏在碗底的蟑螂,都會(huì)引爆輿論,遑論在一年半里銷售236萬余元過期奶粉,這些奶粉或許用于早餐面包,這又是多少人的每天必備!刑法“零容忍”過期奶粉,不僅是維護(hù)食品安全的需要,更是人們對(duì)生命尊嚴(yán)的不將就、不湊合——干凈而安全的食物是最起碼的生存權(quán)利,是最起碼的獲得感。

最后,審判長(zhǎng)當(dāng)庭判決:以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處姜迪公司罰金430萬元;以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處尚某有期徒刑15年、罰金30萬元;以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處張某有期徒刑七年、趙某有期徒刑三年,緩刑三年,處相應(yīng)罰金。

這樣的刑罰,不可謂不嚴(yán)。

所有法律規(guī)范都緣自社會(huì)生活需求,所有法律規(guī)范都要契合世道人心。今天,申城要建成市民滿意的食品安全城市,就不能沒有“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”。

維護(hù)食品安全,堅(jiān)持“最嚴(yán)”的理念和標(biāo)準(zhǔn),需要行政執(zhí)法與刑事司法的“行刑銜接”,準(zhǔn)確判斷犯罪行為的主觀惡性和社會(huì)危害程度,嚴(yán)格適用法律,依法加大打擊力度。一個(gè)判例是,被告人使用氰化物誘殺犬只,然后屠宰銷售。一審中,被告人的行為認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重,判處有期徒刑6年。二審中,辯護(hù)人以全國其他省市20多份判例均未適用司法解釋的從重條款為由,認(rèn)為不應(yīng)適用從重情節(jié)。對(duì)此,三中院依據(jù)公安部、衛(wèi)生部發(fā)布的毒品目錄以及氰化物的化學(xué)特性,認(rèn)定氰化物毒害性強(qiáng),必須嚴(yán)厲打擊,依法要從重懲處,因此駁回上訴,維持原判。

今年,三中院還與市食藥監(jiān)局簽訂“加強(qiáng)重大食品藥品案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作備忘錄”,建立雙方對(duì)食品藥品安全重大信息的溝通和公布機(jī)制,提升對(duì)食品安全犯罪的精準(zhǔn)打擊,實(shí)現(xiàn)“最嚴(yán)”目標(biāo)。

面對(duì)這樣“最嚴(yán)”治理格局,過期奶粉案中,高達(dá)15年的刑罰,以及大量罰金,不意外。但“最嚴(yán)”治理,行刑銜接,不僅在于事后刑罰,更在于事前風(fēng)險(xiǎn)管控。一種普遍的觀點(diǎn)是,誰執(zhí)法,誰普法,食藥監(jiān)是執(zhí)法主體,也是普法主體,面對(duì)大量只顧燒錢賺錢的商家,尤其是一些近似法盲的網(wǎng)紅店,食品安全法律法規(guī)如何精準(zhǔn)推送,可否做到——只要有網(wǎng)紅店冒頭,就送法上門。否則,如何保證“過期奶粉”的悲劇,不再重演?

(原標(biāo)題:過期奶粉案背后的“最嚴(yán)刑罰”)

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來源: 作者:高曉燕

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