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洋奶粉獲寬限是遵循市場公平原則

行業(yè)

2017年11月24日

根據(jù)此前的規(guī)定,從明年起,在我國市場上銷售的嬰兒配方奶粉必須獲得配方注冊證書,無論是國產(chǎn)奶非還是洋奶粉,包括海淘奶粉在內(nèi),無注冊證書一律不準銷售。不過,隨著大限將近,這一被稱為“史上最嚴奶粉監(jiān)管”的政策卻出現(xiàn)了微調(diào)。對于洋奶粉而言,之前在大限之后不得再在中國市場銷售的禁令變成了只有大限之后新生產(chǎn)的奶粉受限,之前已經(jīng)生產(chǎn)的仍可繼續(xù)進口銷售。

把“史上最嚴奶粉監(jiān)管”政策微調(diào)解讀為“進口嬰兒奶粉獲寬限”不算錯,因為去年食藥監(jiān)總局發(fā)布的《實施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期的公告》中明確,2018年1月1日前經(jīng)批準在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉,可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。按照這一規(guī)定,自2018年1月1日起,凡配方未注冊的洋奶粉一律不許進入中國市場。

然而,這里存在一個不引人注意的嚴重問題:2018年1月1日在我國境內(nèi)生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉仍然可以銷售,而在2018年1月1日以前生產(chǎn)的洋奶粉由于進不了國門,即洋奶粉受國門門檻限制,無法與國產(chǎn)奶粉享受同等的市場地位和待遇,不能在中國市場銷售到保持期結(jié)束。對洋奶粉而言,這無疑是不公平的,并可能帶來一些副作用。

一方面2018年1月1日生產(chǎn)的洋奶粉突然進不了中國市場,而新配方又沒有生產(chǎn)出奶粉,部分依賴洋奶粉的嬰兒就會斷了口糧,不是小問題,同時家長也不同意,輿論更會質(zhì)疑,相關部門無法交差;另一方面同期生產(chǎn)的洋奶粉與產(chǎn)國奶粉在中國市場無法獲得同等對待,不符合市場規(guī)律,也違背反壟斷法,弄不好會遭到不正當競爭調(diào)查,惹上麻煩。

所以,食藥監(jiān)總局和質(zhì)檢總局對“史上最嚴奶粉監(jiān)管”政策進行微調(diào),發(fā)布《關于進口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊執(zhí)行日期的公告》,并明確“境外生產(chǎn)企業(yè)2018年1月1日前生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉,可進口并銷售至保質(zhì)期結(jié)束。”實質(zhì)上是根據(jù)市場公平原則消除了政策誤會,即公平對待境內(nèi)外生產(chǎn)的奶粉,這也是政策公平性的自我修正需要,不是給洋奶粉“超國民待遇”,不是朝令夕改,并無不妥,也不必有意見。

或許有的消費者懷疑這是放寬政策,其實不然,相反,這是依法監(jiān)管市場的細節(jié)完善,體現(xiàn)了一種法治精神和法治謹慎,是非常有必要的。但對市場來說,影響微乎其微,充其量在“史上最嚴奶粉監(jiān)管”政策生效后,市場上仍然有配方注冊制度生效前的洋奶粉。但是,消費者會不會選擇這種奶粉,不得而知。所以洋奶粉也不必為此過于高興,開足馬力生產(chǎn)配方未經(jīng)注冊的洋奶粉,一旦消費者謹慎,對這種奶粉用腳投票,只能眼睜睜看它放過保質(zhì)期。

(原標題:“洋奶粉獲寬限”是遵循市場公平)

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來源: 作者:高曉燕

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