隨著居民健康營養(yǎng)飲食觀念的普及，“每天一杯奶”走上了百姓餐桌。但近年來，我國牛奶價格經(jīng)歷了多次大幅波動，出現(xiàn)“奶賤傷農(nóng)、奶貴傷民”現(xiàn)象。

從2017年第四季度開始，山東省淄博市臨淄區(qū)大型超市主要牛奶品種零售價格止住了跌勢，保持了相對穩(wěn)定的價格。為了解臨淄區(qū)牛奶市場運行情況，臨淄區(qū)價格監(jiān)測中心咨詢了利群、東泰茂業(yè)等大型超市、集貿(mào)市場、大型奶牛養(yǎng)殖戶。

剛剛走出價格低迷的國產(chǎn)牛奶又迎來了進口固態(tài)奶的擠占

國產(chǎn)品牌牛奶價格剛剛走出低迷。

經(jīng)了解，目前牛奶價格已跌至近幾年來的最低價位。2013年下半年，受天氣、奶牛疫病等因素影響，全國多地遭遇“奶荒”，從2013年到2014年上半年近1年半的時間內(nèi)，牛奶價格瘋狂上漲。從2015開始，由于國內(nèi)原奶產(chǎn)能的逐步恢復及進口奶源的沖擊等原因，國內(nèi)的牛奶市場開始遭遇波折。進入2016年牛奶市場遭遇崩盤，價格開始全線回落，年初每箱價格從41.6元跌至了36元，下半年又跌至32元/箱。2017年春節(jié)過后，價格繼續(xù)回落。到年底止住頹勢，當前茂業(yè)時代廣場零售價格為32.8元/箱，比前期最低價29.9元/箱的促銷價格提升了9.7%。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層零售商店每箱價格也能維持住32元/箱。

伴隨牛奶價格的回落及居民需求的增加，2016年以來東泰茂業(yè)超市有兩大品牌的月均銷售量基本達到4000-5000箱，相較2013年、2014年，銷量增加了近1倍。奶企出于經(jīng)濟效益考慮，已經(jīng)減產(chǎn)或停產(chǎn)低價的百利包奶，將生產(chǎn)重心投放在高端產(chǎn)品的供應銷售。從2016年開始，臨淄區(qū)主要牛奶銷售品牌已難覓百利包裝的身影。

相比常溫奶價格的明顯波動，臨淄區(qū)主銷的冷藏奶品牌—得益，價格相對穩(wěn)定，250克的冷藏鮮牛奶基本穩(wěn)定在2.3元/斤。

進口固態(tài)奶增幅較大，擠占了國內(nèi)部分奶源的市場空間。

國內(nèi)奶源過剩的同時，大量的進口大包粉加劇了市場的不平衡。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-9月份，中國進口大包粉60萬噸，同比增加2成，平均價格2990美元/噸，同比增長24%，其中9月份進口4.1萬噸，激增150%。

而面對從2015年以來出現(xiàn)的“賣奶難”困境，臨淄區(qū)奶價繼續(xù)下跌至養(yǎng)殖盈虧平衡線，部分中小戶出現(xiàn)資金鏈緊張，殺牛去產(chǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖進一步整合生產(chǎn)能力，由于前期去產(chǎn)能力度較大，目前臨淄區(qū)原奶價格進入了筑底企穩(wěn)階段。國內(nèi)進口奶粉的上漲，也可以從一個側(cè)面反映出，國內(nèi)奶源價格低造成的產(chǎn)量的削減。目前，乳制品市場供需關(guān)系已經(jīng)逐步達到平衡，預計，近期原奶價格將以穩(wěn)中回暖走勢為主。

牛奶市場發(fā)展中受國內(nèi)乳制品供需、養(yǎng)殖成本變化和國際乳制品市場的影響

近年來我國奶業(yè)的發(fā)展越來越多地表現(xiàn)出畜牧業(yè)固有的周期性，奶牛養(yǎng)殖從“風光無限”到“哀鴻遍野”，奶企從“奶荒”到“賣奶難”。我國奶業(yè)的發(fā)展深受國內(nèi)乳制品供需平衡、養(yǎng)殖成本變化和國際乳制品市場的影響。目前，臨淄區(qū)乳制品市場發(fā)展中存在著諸多問題。

奶農(nóng)缺乏“話語權(quán)”，原料奶定價機制不合理。由于國內(nèi)奶農(nóng)分布零散,規(guī)模太小,奶農(nóng)缺乏集體議價的能力和條件，乳制品企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順。據(jù)臨淄區(qū)康拓奶牛養(yǎng)殖合作社負責人王榮月反映，該社一直為得益乳業(yè)提供原料奶供應，近期由于得益乳業(yè)需求量有所增加，目前收購價格為3.6元/公斤，較2017年最低的從前期的3.1元/公斤左右上漲了16.1%，收購價格雖然較“奶荒”時期2014年下半年創(chuàng)下的歷史高位5元/公斤下跌較大，但是已經(jīng)開始逐步擺脫低迷期。王榮月表示，原料奶價格當前還是由奶企說了算，想和奶企商量提價，奶企則會從其他養(yǎng)殖場收奶進行應對，在整個乳制品產(chǎn)業(yè)鏈條中奶農(nóng)非常被動，處于弱勢地位。此外，面對市場銷量不佳，奶企采取限量收購時，奶農(nóng)損失更大。該社原奶產(chǎn)量在去年經(jīng)歷減產(chǎn)后約為2000公斤/天，得益公司每天能收購1800公斤，剩余的奶量大概為200公斤左右，可以低價銷售給散奶戶。屬于較為正常的小數(shù)情況，日收益也相對較好。

奶牛養(yǎng)殖場規(guī)?；l(fā)展仍受制于資金及土地等要素困境。養(yǎng)殖行業(yè)中，奶牛養(yǎng)殖前期資金投入巨大，多數(shù)奶戶都面臨資金難題。據(jù)臨淄區(qū)康拓奶牛養(yǎng)殖合作社負責人王榮月反映，從2015年以來原奶價格持續(xù)走低，奶牛養(yǎng)殖成本接連上漲，養(yǎng)殖戶一直賠錢經(jīng)營。為維持規(guī)模經(jīng)營，今年需要資金投入100萬以上，盡管財政對奶牛養(yǎng)殖有貼息貸款，但需要真正投產(chǎn)驗收才獲取財政補貼，前期資金籌集面臨很大的困難。此外，目前養(yǎng)殖環(huán)保力度加大，劃定禁養(yǎng)區(qū)等措施，養(yǎng)殖場用地指標申請困難。

目前原奶價格處于歷史同期低位，但依舊高于國外主產(chǎn)國原奶成本。與產(chǎn)奶大國對比，中國人均資源的缺乏是導致奶價高企的主要原因。由于奶牛養(yǎng)殖需要大量的土地和飼料投入，中國的高人口密度決定了牛奶生產(chǎn)的高成本。由于奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)相對于乳制品加工環(huán)節(jié)擴張難度更大，導致我國乳制品加工業(yè)發(fā)展領(lǐng)先于奶牛養(yǎng)殖業(yè)。乳制品加工企業(yè)對于原料奶的需求持續(xù)上升，是奶價上漲的重要支撐因素。

奶企加大高端液態(tài)奶生產(chǎn)比例，中低端市場生存空間遭擠壓。為增大利潤空間，多數(shù)乳企停產(chǎn)或減產(chǎn)中低端生產(chǎn)線，目光更多瞄準高端牛奶市場。目前牛奶市場同品牌價位最低的百利包牛奶已基本下線。大眾化牛奶品牌的減少，基礎(chǔ)純牛奶生存空間的縮減，必然影響乳制品大眾化消費及乳業(yè)的長遠發(fā)展造成不利影響。

奶業(yè)在各環(huán)節(jié)間的銜接上存在著一些突出問題。一方面，上游牧場和中游加工企業(yè)之間的利益鏈接機制并不完善。行情好時，乳企愿意收購國內(nèi)的鮮奶進行加工；而行情差時，很多企業(yè)就違約去購買進口乳粉進行生產(chǎn)，導致國內(nèi)牧場鮮奶無處銷售，倒奶殺牛等現(xiàn)象也由此頻發(fā)；另一方面，中游加工企業(yè)和下游消費市場之間存在信任上的缺失。君樂寶董事長魏立華曾說道，“我國乳品中的三聚氰胺已經(jīng)消失，但是中國人心里的三聚氰胺并沒有退去”。國內(nèi)消費者對于國產(chǎn)奶仍抱有懷疑態(tài)度，對進口乳品信任度較高。

鼓勵奶農(nóng)集約化、企業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮保險機制在穩(wěn)定價格中的作用

鼓勵奶農(nóng)集約化、企業(yè)化發(fā)展。臨淄區(qū)目前奶牛養(yǎng)殖還是以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖規(guī)模偏小，抗風險能力有限，無法體現(xiàn)規(guī)模化效應。鼓勵養(yǎng)殖場走合作化，規(guī)模化是擴大產(chǎn)量、增強抗風險能力的一個重要手段。

減少中間環(huán)節(jié)，促進養(yǎng)殖戶和鮮奶加工企業(yè)的直接對接。減少中間環(huán)節(jié)，有利于降低流通成本，增加養(yǎng)殖戶的收益，提升養(yǎng)殖積極性，同時也可以間接減少加工企業(yè)的收購成本，鼓勵企業(yè)與奶農(nóng)很難建立起合作的一體化發(fā)展趨勢，對雙方的發(fā)展都是一件好事。

進一步發(fā)揮保險機制在穩(wěn)定價格和相關(guān)方利益中的作用。對大型奶牛養(yǎng)殖場試點并推廣牛奶價格保險，設立目標價格基準，一旦在保險期內(nèi)牛奶價格的平均值低于一定價格，保險公司就對差額部分給予奶農(nóng)賠付，政府也可以拿出資金進行保費補貼，進而增強養(yǎng)殖企業(yè)抵御風險能力，引導奶業(yè)市場早日告別從“奶荒牛貴”到“倒奶殺牛”的行業(yè)怪圈，促進乳品產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

4、做大做強消費者協(xié)會和生產(chǎn)者協(xié)會，讓其與乳制品企業(yè)充分進行市場博弈進而形成合理價格。比如在“奶賤傷農(nóng)”時，生產(chǎn)者協(xié)會可引導奶農(nóng)縮小養(yǎng)殖規(guī)模，同時將奶農(nóng)組織起來，“抱團”與乳制品企業(yè)進行議價，從而保護奶農(nóng)利益。

5、完善對進口牛奶的監(jiān)管機制。相關(guān)有關(guān)部門應當采取措施，修改并提高牛奶的進口標準，讓進口牛奶優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從而和國產(chǎn)牛奶在市場上錯位競爭，避免未來對國內(nèi)牛奶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。

（原標題：乳制品市場的“春天”還有多遠）