上周，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了2014年對嬰幼兒配方乳粉的檢測結(jié)果，抽檢樣品1565批次，不合格樣品48批次，其中44批次為國產(chǎn)，不合格產(chǎn)品被責(zé)令召回，2家企業(yè)因此失去了嬰幼兒奶粉許可證，十家企業(yè)被要求停產(chǎn)整改。

令人咋舌的是，此次抽檢不合格名單中，有4家企業(yè)竟入選過奶粉“國家隊”。

2013年以來，作為國際乳品聯(lián)合會正式成員的中國乳制品工業(yè)協(xié)會，曾牽頭對外推介了3批奶粉品牌，涉及了19家企業(yè)，被外界稱為“奶粉國家隊”。這次被查出的涉及不合格產(chǎn)品的企業(yè)中，甚至有兩家曾名列第一批入選品牌，第一批入選品牌當(dāng)時僅有6個。

這份由行業(yè)協(xié)會公布的名單，到底有多少含金量，其實是一個值得商榷的事情。盡管中國乳制品工業(yè)協(xié)會是“經(jīng)原輕工業(yè)部批準(zhǔn)”成立，“業(yè)務(wù)上接受國家發(fā)展與改革委員會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會的指導(dǎo)”，具有不言而喻的背景。但是，當(dāng)年入選“國家隊”企業(yè)的老總們，相當(dāng)數(shù)量位列該協(xié)會的理事甚至是副理事長之職。

當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會認(rèn)可的品牌不代表“國家認(rèn)可”。但畢竟對于消費者而言，這樣的名單依然有很大的引導(dǎo)意義。因為判定乳制品質(zhì)量需要專業(yè)技術(shù)，目前除了這份行業(yè)協(xié)會推介的名單，消費者沒有更權(quán)威的信息來源。

在繼續(xù)追問為何“問題奶粉”被行業(yè)協(xié)會列入國家隊的同時，另一個更深層次的問題也需要被深究：為何在食品質(zhì)量問題，特別是奶粉質(zhì)量問題被公眾如此關(guān)注的今天，還會有這么多的不合格奶粉？

在討論這一問題之前，有必要理清一個概念：不合格奶粉和不安全的奶粉并不是畫等號的。而這次被查出的不合格樣品，有相當(dāng)一部分涉及的并非安全問題。

在44個不合格的國產(chǎn)批次中，有21個批次是因包裝標(biāo)簽明示值不符，例如維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)素指標(biāo)與標(biāo)簽明示的含量不符，另外還有12個批次存在營養(yǎng)素“虛標(biāo)”問題。

事實上，“虛標(biāo)”含量等方式，是個別中小奶企面對日趨激烈的行業(yè)競爭，所采取的一種夸大營銷手段。當(dāng)然，也是為了降低成本，在價格戰(zhàn)中有所優(yōu)勢。

而剩余11個發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的批次中，其問題并非全部出自奶粉加工環(huán)節(jié)，在奶牛養(yǎng)殖、原材料運輸過程中出現(xiàn)的問題，都可能導(dǎo)致相應(yīng)指數(shù)超標(biāo)。這其中既有奶企本身的管理問題，也有奶企對整個奶粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈掌控程度不足的情況，有的中小奶企并沒有完全在自己掌控之下的奶源基地和運輸團(tuán)隊。

截至2013年年底，我國有規(guī)模以上乳粉生產(chǎn)企業(yè)208家，乳粉產(chǎn)量約150萬噸，嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)為128家，產(chǎn)量約為70萬噸。100多家嬰幼兒奶粉企業(yè)中，大部分規(guī)模并不大，并且具有一定的地域特色。一些奶企還有自己的副品牌、子品牌來消化市場，五花八門。

奶粉產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條較長，甚至可以上溯到奶牛養(yǎng)殖。對整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全程有效監(jiān)控，非中小奶企能力所能及。因此，在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的同時，應(yīng)推動奶企資源有效整合，提高行業(yè)集中度，最終打造出一批質(zhì)量過硬、競爭力較強(qiáng)、讓消費者放心的奶粉生產(chǎn)企業(yè)。

對于國內(nèi)奶企而言，質(zhì)量就是企業(yè)的核心競爭力。2014年，我國新生兒總數(shù)為1687萬，較2013年有明顯增加，不斷增加的新生兒數(shù)量正在讓奶粉市場“蛋糕”不斷增大。垂涎這塊蛋糕的，可不只有本土企業(yè)，外資企業(yè)對于國內(nèi)市場，可一直是虎視眈眈。