為了使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》日前出臺，不但將拓展安置渠道，妥善安置孤兒，還將為全國孤兒發(fā)放基本生活費。按照不低于當?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準。昨日從本市民政部門獲悉，本市已經(jīng)研究決定自今年1月1日起，對市級集中供(收)養(yǎng)優(yōu)撫救濟對象生活費標準進行調(diào)整。其中，兒童福利院每人每月由750元調(diào)整至1000元，社會福利院每人每月由600元調(diào)整至780元。

三大重點關(guān)注孤兒身心發(fā)展

除了提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準外，本市還將按照意見要求，建立健全孤兒保障體系，維護孤兒基本權(quán)益。從提高孤兒醫(yī)療康復(fù)保障水平、落實孤兒教育保障政策、扶持孤兒成年后就業(yè)三方面關(guān)注孤兒的身心發(fā)展。

醫(yī)療

符合規(guī)定殘疾孤兒

康復(fù)納入基本醫(yī)保

將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當提高救助水平，參保(合)費用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決；將符合規(guī)定的殘疾孤兒醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍，穩(wěn)步提高待遇水平。衛(wèi)生部門要對兒童福利機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導(dǎo)；疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強對兒童福利機構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)，及時調(diào)查處理機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情；鼓勵、支持醫(yī)療機構(gòu)采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費用。

教育

家庭經(jīng)濟困難孤兒

學前教育政府資助

家庭經(jīng)濟困難的學齡前孤兒到學前教育機構(gòu)接受教育的，由當?shù)卣枰再Y助，并將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。在普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助；孤兒成年后仍在校就讀的，繼續(xù)享有相應(yīng)政策；學校為其優(yōu)先提供勤工助學機會。切實保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利，具備條件的殘疾孤兒，在普通學校隨班就讀；不適合在普通學校就讀的視力、聽力、言語、智力等殘疾孤兒，安排到特殊教育學校就讀；不能到特殊教育學校就讀的殘疾孤兒，鼓勵并扶持兒童福利機構(gòu)設(shè)立特殊教育班或特殊教育學校，為其提供特殊教育。

就業(yè)

就業(yè)困難優(yōu)先安排

提供政府公益崗位

鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實現(xiàn)就業(yè)，按規(guī)定落實好職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策；孤兒成年后就業(yè)困難的，優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。人力資源社會保障部門要進一步落實孤兒成年后就業(yè)扶持政策，提供針對性服務(wù)和就業(yè)援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)。

同時，加強孤兒住房保障和服務(wù)。居住在農(nóng)村的無住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要組織動員社會力量和當?shù)卮迕駧椭浣ǚ?。居住在城市的孤兒成年后，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，當?shù)卣獌?yōu)先安排、應(yīng)保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，監(jiān)護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。

新聞鏈接

四面出擊拓展安置渠道

1.親屬撫養(yǎng)

據(jù)了解，失去父母、查找不到親生父母的未滿18周歲未成年人屬于孤兒。孤兒的監(jiān)護人依照《中華人民共和國民法通則》等法律法規(guī)確定。孤兒的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承擔撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護職責；鼓勵關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監(jiān)護人；沒有前述監(jiān)護人的，未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

2.機構(gòu)養(yǎng)育

對沒有親屬和其他監(jiān)護人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。有條件的兒童福利機構(gòu)可在社區(qū)購買、租賃房屋，或在機構(gòu)內(nèi)部建造單元式居所，為孤兒提供家庭式養(yǎng)育。公安部門應(yīng)及時為孤兒辦理兒童福利機構(gòu)集體戶口。

3.家庭寄養(yǎng)

由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村(居)民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人的，可由監(jiān)護人對有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭進行評估，選擇撫育條件較好的家庭開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費用補貼，當?shù)卣勺们榻o予勞務(wù)補貼。

4.依法收養(yǎng)

鼓勵收養(yǎng)孤兒。收養(yǎng)孤兒按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。對中國公民依法收養(yǎng)的孤兒，需要為其辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，戶口登記機關(guān)應(yīng)及時予以辦理，并在登記與戶主關(guān)系時注明子女關(guān)系。對寄養(yǎng)的孤兒，寄養(yǎng)家庭有收養(yǎng)意愿的，應(yīng)優(yōu)先為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。繼續(xù)穩(wěn)妥開展涉外收養(yǎng)，進一步完善涉外收養(yǎng)辦法。