昨天，由21世紀教育研究院編寫的《教育藍皮書：中國教育發(fā)展報告(2011)》在京發(fā)布。藍皮書稱，國內(nèi)35個被調(diào)查城市中，入園難、入園貴北京高居“榜首”。

超五成人認為北京入園難

藍皮書調(diào)查顯示，幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。從全國35個城市來看，北京、深圳、天津、西安、南京、青島、銀川、成都、鄭州9個城市，超過三成的公眾認為“非常突出”。其中，北京超過五成的公眾認為入園難、入園貴“非常突出”，居35個城市之首。

非正規(guī)幼兒園已超正規(guī)園

北師大教授、中國學前教育研究會學術委員會主任馮曉霞表示，北京市的“入園難、入園貴”的問題十分突出。

據(jù)北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會一項調(diào)查顯示，北京市幼兒園在1996年是3056所，其中城市927所、縣鎮(zhèn)471所、農(nóng)村1658所;目前減至 1266所，其中城市780所、縣鎮(zhèn)147所、農(nóng)村339所，幼兒園總量下降了58.57%。全市注冊登記的1266所合法幼兒園中，教育部門辦園(即公辦園)330所，社會力量辦園936所。

根據(jù)北京市“完善學前教育體制”專題調(diào)研組發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全市沒有正式注冊的非正規(guī)幼兒園已經(jīng)達到1298所，數(shù)量超過全市注冊的1266所幼兒園。

■ 探因

人口增長快 單位撤園多

未來5年，北京將新建、改擴建600所幼兒園

有網(wǎng)友評價說，北京的幼兒園是“入園難，難于考公務員;入園貴，貴過大學收學費。”雖有夸張成分，但也確有實情。

北京市教委負責人曾在不同場合，多次解釋過造成“入園難”、“入園貴”的原因。歸根結底，還是北京的學前教育資源不足，加之碰到了連續(xù)幾年的生育高峰和外來人口大量涌入，使之前學前教育隱藏的矛盾顯現(xiàn)。

2007年、2008年扎堆降生的“金豬寶寶”、“奧運寶寶”，使北京市幼兒園學位吃緊。同時，由于北京城市化進程加快，大量外來人口涌入，加之“70后”和“80后”進入育齡階段，北京嬰兒出生率逐年走高，外來人口嬰兒出生率已超戶籍人口。

人口總量的增加，使城市新生兒的數(shù)量增大，而前些年被撤銷的街道園、單位園較多，加之小區(qū)配套幼兒園沒有及時建好和使用，使得“入園難”問題短時間內(nèi)凸顯。

未來5年，北京市將投入50億元，解決“入園難”。其中，新建300所、擴建300所幼兒園。今年年初，東城、西城、朝陽、海淀等區(qū)縣紛紛出爐了今年學前教育發(fā)展計劃。今年東城將新增11所幼兒園，其中6所為恢復原有街道和機關辦園。西城今年將新投入使用5所。

務教育階段出現(xiàn)持續(xù)性的生源緊張問題，高中教育階段將在2012年以后出現(xiàn)供給規(guī)模的過剩。

對此，教育藍皮書提議，我國應嚴格控制初中等教育階段教育規(guī)模的擴張;建立城鄉(xiāng)區(qū)別的教育發(fā)展策略以應對人口變動的沖擊。