深圳千名菲傭全是非法

本月我市已有3家涉嫌非法牽線的中介被警方查處

非常關(guān)注

需求高素質(zhì)菲傭的深圳市民越來越多，但找菲傭不但費用很高，一年算下來大概要七八萬，而且菲傭至今在內(nèi)地?zé)o法合法化。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在深圳工作的1000余名菲傭全部非法。

家住深圳南山區(qū)的王女士，一直為找不到一個稱心如意的保姆而煩惱。前幾天去一個朋友家，他們家的菲傭一下讓她動了心：這個保姆不但態(tài)度溫和，做事也特別認(rèn)真負(fù)責(zé)，還能說英語。何不多出點錢請一個菲傭?王女士立馬跑了幾家家政公司，但他們的答復(fù)卻讓王女士傻了眼：聘請菲傭是非法的，家政公司都辦不了合法的手續(xù)。

在深圳，通過合法的途徑請不到菲傭?記者帶著王女士的疑問走訪了多家家政公司，發(fā)現(xiàn)情況果真如此。一名業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，現(xiàn)在深圳工作的菲傭大概有1000人左右，但全部是非法的。記者在采訪中也了解到，像王女士這樣需求高素質(zhì)菲傭的深圳市民越來越多，市場要求菲傭合法化。

兩渠道“繞道”引進(jìn)菲傭

記者采訪時，先是以需要菲傭的名義聯(lián)系多家家政公司，發(fā)現(xiàn)這些公司的工作人員一聽說要找“菲傭”，就非常警覺，一口回絕說“沒有菲傭”。不得已，記者在網(wǎng)上搜索“深圳菲傭”，找到“菲傭818網(wǎng)”等幾個網(wǎng)站，這些網(wǎng)站上都有聯(lián)系電話及一些可供挑選的菲傭資料，但都沒有實體公司的地址。為什么會是這種情況?一名不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，因為我國內(nèi)地聘請菲傭是非法的，實體的家政公司介紹菲傭都是在“地下”進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要被罰款，自然不敢做陌生人的生意。

在南山蛇口的一些高檔小區(qū)，菲傭幾乎隨處可見。聘請菲傭都是非法的，那她們是怎么進(jìn)來的?該資深人士告訴記者，據(jù)他了解，現(xiàn)在深圳的菲傭大約在千名左右，基本上是通過兩個渠道“繞道”進(jìn)來的。一個是像王女士的那個朋友一樣，那一家是香港人，他們在香港請了菲傭，然后帶到深圳一起生活，但那名菲傭持有的只是到內(nèi)地的旅游簽證，沒有工作簽證。也因為如此，菲傭隔段時間就要回香港一次，“打個轉(zhuǎn)”再過來。還有一個渠道，就是一些培訓(xùn)機構(gòu)或公司以聘請教師等名義，從菲律賓引入家政人員，菲傭到深圳后，名義上是機構(gòu)或公司的工作人員，實際是到市民家中做菲傭。

請菲傭一年要花七八萬

記者在采訪中還了解到，找菲傭不但是非法的，費用還很高，一年算下來，大概要七八萬。

就聘請菲傭的費用問題，記者打通了“菲傭818網(wǎng)”的咨詢電話。接電話的“蔣小姐”告訴記者，菲傭工資一般在每月3500元左右，但如果是本科且會說漢語，至少得開5000元一個月的工資。另外，中介費要4500元，可以管兩年，也就是兩年內(nèi)換人不用再交中介費;同時，每個月還要交管理費300元。還有一個大頭，就是簽證費及保險、機票。他們可以幫助從香港或菲律賓引入，但簽證費要11000元至13000元，半年簽證也需要八九千，菲傭的保險費也由雇主出，期滿后還得給菲傭回程機票錢。

隨后記者聯(lián)系了“菲傭服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行咨詢，發(fā)現(xiàn)報價與“菲傭818網(wǎng)”相似，各種費用算下來，一年得花七八萬。這些中介還一概要求，雇主得把菲傭的工資打到中介公司的賬號上，由他們轉(zhuǎn)支付給菲傭。

但深圳市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長盧震坤告訴記者，即使花這么多錢，深圳人聘請的菲傭還可能并不是正宗的，可能是菲律賓農(nóng)民，因為正宗的菲傭，月工資肯定比3500元高。

盧震坤說，在菲律賓，菲傭已經(jīng)成為主要勞工輸出之一，因此，正規(guī)菲傭有一套標(biāo)準(zhǔn)化的“生產(chǎn)”流程，他們一般要經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)，熟悉服務(wù)地的菜肴，以及家庭美化等各方面專業(yè)知識，英語還要達(dá)到一定水平，才能拿到相應(yīng)的資格證。經(jīng)過這樣一系列培訓(xùn)下來的菲傭，在香港一般能拿到4500港元左右的月薪，折合人民幣是3800多。而“菲律賓農(nóng)民”則不同，她們可能只參加過短時間的集訓(xùn)班，沒有真正的勞務(wù)經(jīng)驗，她們能進(jìn)入市場只是因為有一張菲律賓人的臉，這部分人月工資兩三千元也愿意做，而真正的菲傭絕不會這么掉價。不少聘請了這類“菲律賓農(nóng)民”的雇主，最后往往會不歡而散，要么是因為這名“菲傭”菜做得不好，要么是英語水平根本達(dá)不到指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的要求。

我市本月已查處三中介

在香港和臺港，雇傭菲傭都是合法的，為什么在內(nèi)地不行呢?盧震坤告訴記者，我國勞動部門于1996年頒布了《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，明文規(guī)定：外國人來中國就業(yè)，必須有確定的聘用單位，且事先應(yīng)由政府審批。個人不是單位，當(dāng)然不能雇用外籍保姆。因此，“菲傭”至今在內(nèi)地?zé)o法合法化。

在采訪中，前文中的資深人士還告訴記者，就在本月，我市就有3家中介被查處，“處以5000元至5萬元的罰款”，這也是記者走訪時家政公司警覺的原因;記者在查閱資料中看到，去年3月，我市福田、南山警方先后兩次查獲菲傭“窩點”，勸離菲傭26名。

既然介紹“菲傭”是非法的，而且風(fēng)險很大，中介機構(gòu)為什么還如此熱衷呢?該資深人士告訴記者，除中介費和每月的管理費外，家政公司介紹一名菲傭給雇主，一般每個月還能從雇主給菲傭的工資里拿到多至1/3提成。這是中介機構(gòu)的動力，同時也表明，通過中介進(jìn)入深圳家庭的多是“菲律賓農(nóng)民”，因為經(jīng)過中介公司的克扣，這些“菲傭”一個月的收入只有2000元左右。

專家聲音

家政人才，要用心培養(yǎng)

除深圳外，上海、北京、廣州等城市都有數(shù)量不少的菲傭。一方面，國內(nèi)有大量找不到工作的農(nóng)村小保姆;另一方面，“菲傭”大量涌入且供不應(yīng)求，這一情況引起業(yè)內(nèi)人士反思。

深圳市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長盧震坤認(rèn)為，國內(nèi)家政市場的“菲傭”令人思索，家政人員是不是人才?是不是就只是接送孩子、做飯的老媽子?做家政服務(wù)需不需要技術(shù)?“菲傭”讓大家意識到，“智家型”保姆才是大家需要的，將推動國內(nèi)家政公司培訓(xùn)觀念的轉(zhuǎn)變：要樹立品牌，要加強培訓(xùn)。

一名業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，目前普遍認(rèn)為，只要大學(xué)生愿意從事家政服務(wù)，就能做好保姆，薪水理所當(dāng)然應(yīng)該高些，其實大學(xué)生素質(zhì)雖普遍較高，但素質(zhì)高并不等于好保姆。高級保姆不僅需要高素質(zhì)，還需要特定的家政技能，而國內(nèi)高校中鮮有學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，大學(xué)生沒有得到相關(guān)技能培訓(xùn)。他認(rèn)為，菲律賓、美國和臺灣都開設(shè)有家政系，美國部分高校還培養(yǎng)該專業(yè)的碩士研究生和博士研究生，國內(nèi)高校也應(yīng)開設(shè)家政專業(yè)。

他認(rèn)為，高級家政服務(wù)人員的工作內(nèi)容不同、服務(wù)對象不同，課程設(shè)置也應(yīng)有所不同。對其涉及領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分，如膳食學(xué)、服裝學(xué)、住宅學(xué)、保育學(xué)、倫理生理學(xué)、美學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)、家庭教育學(xué)、兒童心理學(xué)等，從而培養(yǎng)出各具特色的市場需要的高級家政服務(wù)人員。(陳廣琳)

都市議事廳

雇菲傭，能否合法化?

找一個好保姆，已成為不少市民的煩惱。一些收入高的私營企業(yè)主及大企業(yè)高管家庭，需求更高素質(zhì)、更高服務(wù)水準(zhǔn)的保姆，因而深圳市民希望雇菲傭的越來越多。不少市民提出，雇菲傭能否合法化?

目前在深圳，外籍人員雇菲傭的占多數(shù)。他們原在香港等地居住，習(xí)慣了菲傭服務(wù)，舉家搬到深圳時，自然而然要把家里的菲傭一并帶來。就這類家庭而言，菲傭?qū)嶋H上已是家庭一員，允許外國人入境而不允許他們的菲傭進(jìn)來，情理上說不通。

這幾年的省“兩會”或全國“兩會”，都有人大代表提出“菲傭合法化”問題。

在2008年廣東省“兩會”上，莊順福等13名代表指出，我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”、“留守子女”不斷增多，另外在華工作外籍人士不斷增多，對保姆的素質(zhì)要求也逐漸提高。有雇主不止要求保姆能照顧好孩子，還希望保姆能幫自己管好家，教孩子學(xué)習(xí)，甚至希望保姆會教孩子學(xué)英語、炒股。他們認(rèn)為，完全禁止菲傭來內(nèi)地已不適應(yīng)珠三角及沿海城市家政市場的發(fā)展需求，必須對國家相關(guān)法律法規(guī)作出修改;國家可以考慮在條件成熟的城市和地區(qū)先行先試，廣東省可以選擇在深圳、廣州等城市試點，待試點成功后，再全面放開引進(jìn)菲傭政策。他們建議修改《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》中“禁止個體經(jīng)濟(jì)組織和公民個人聘用外國人”的規(guī)定，放開相關(guān)政策，允許引進(jìn)外籍保姆。

在去年全國“兩會”上，也有人大代表提出議案：打通阻礙引進(jìn)菲傭的法律瓶頸。

深圳市公安局負(fù)責(zé)人告訴記者，目前菲傭在深圳及廣州、上海等城市確有市場，原來見一個罰一個的管理模式越來越不奏效。在近年全國政協(xié)及全國人大的調(diào)研中，深圳警方提議，對菲傭管理可否借鑒黑網(wǎng)吧的管理經(jīng)驗，疏堵結(jié)合，對外籍家政人員設(shè)立相對較高的門檻，過了這個門檻的放進(jìn)來，沒有達(dá)到的不準(zhǔn)入境。