揚州市政協(xié)專題協(xié)商會近日聚焦學前教育，教文衛(wèi)體委員提供的一份調(diào)查報告顯示，僅揚州市區(qū)幼兒園就缺7000學位，部分名園竟要提前兩年報名。以每園300-400個幼兒規(guī)模計算，約需新增20所幼兒園。而城區(qū)704個班級超額約6000人，主要集中在優(yōu)質(zhì)幼兒園。

委員們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)優(yōu)質(zhì)公辦園收取高額“自愿贊助費”。民辦幼兒園按成本計費，保教費為同類公辦幼兒園的1.5-4倍。市區(qū)收費最高的幼兒園達每生每年1.3萬元。按照2006年揚州市物價、財政和教育三部門聯(lián)合核定標準，市區(qū)公辦幼兒園評上省優(yōu)質(zhì)幼兒園的為每生每學期1700元。而多數(shù)民辦園收費是同類別公辦園收費的150%-400%，少數(shù)民辦幼兒園剛開辦不足一年，尚未經(jīng)過市優(yōu)質(zhì)園的評估，每生每月就收取1500元。

部分園的班級幼兒超額，保教人員配備不足。據(jù)揚州教育部門統(tǒng)計，全市有800多個教學班沒有配齊2名專任教師，占全部教學班數(shù)的30%。部分幼兒園活動空間小，達不到每生占地面積15平方米的省優(yōu)質(zhì)園評估標準，甚至只有省標的1/3。有的幼兒園房屋和教具缺少必要的維護和更新。

值得注意的是，近10年來，揚州市未招聘過正式編制的幼兒教師。2010年全市公辦幼兒園總收入約1.7億元，其中各級財政撥款和補助共924萬元，只占5.4%；而財政性撥款又相對集中在19所機關(guān)、部門幼兒園，87.5%的公辦園實際上靠收費運轉(zhuǎn)。與此同時，物價部門對公辦園的收費嚴格按標準控制，且自2006年核定后未作調(diào)整，隨著社會保障繳費標準和物價的提高，不少公辦園特別是集體性質(zhì)的公辦園入不敷出、辦學艱難，有些逐漸萎縮甚至停辦。

隨著義務(wù)教育階段教師實行績效工資，企業(yè)職工平均工資水平提高，幼兒園教師待遇偏低的問題更為凸顯。2010年全市公辦幼兒園教職工人均收入1.85萬元，為城鎮(zhèn)職工當年人均收入3.5萬元的52.8%，大多數(shù)非事業(yè)編制教師收入僅相當于當?shù)刈畹凸べY水平，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師月收入在800元左右。

調(diào)研中一些園長反映，幼兒教育對教師素質(zhì)的要求高，但現(xiàn)在幼兒師范很難吸引到優(yōu)質(zhì)生源，只能降低門檻；幼兒園招聘的教師與教學要求差距大，培訓成熟的骨干教師留不住，導致辦園質(zhì)量難提高。

幼兒園發(fā)展資金不足，是影響辦學質(zhì)量的另一個原因。據(jù)對市區(qū)34所小區(qū)配套幼兒園2010年收支情況調(diào)查，總收入為6043萬元，總支出為6591萬元。為了平衡收支，違規(guī)擴大招生規(guī)模、壓縮教職工工資待遇、減少保教人員配備數(shù)量，成為一些幼兒園的無奈之舉。

政協(xié)委員提供的專題調(diào)研報告，引起揚州市相關(guān)部門的高度重視。當天下午，市教育局負責人就此明確表態(tài)，“十二五”期間，將按省優(yōu)質(zhì)園標準新建(或改擴建)幼兒園60所，其中市區(qū)新增幼兒園20所。全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省優(yōu)質(zhì)園標準辦好一所以上公辦幼兒園，村級幼兒園一半以上達省優(yōu)標準，其余建成合格幼兒園。同時，著力提高幼兒教師待遇，實行學前教育全員社會保險，保證民辦幼兒園聘用教師和公辦幼兒園編外聘用教師享有公辦在編教師同等權(quán)利。