全市新建住宅小區(qū)配建的273家幼兒園中，只有150家有辦學許可證，141家幼兒園的價格在物價局備案……

辦園成本中，園舍的年租金和物業(yè)費兩樣加起來，占幼兒園收入的51.4%以上?！斑@些費用都會算在家長身上，經(jīng)營者是不可能倒貼的?！?/p>

都說幼兒園入園貴、入園難，究竟是貴在哪兒？其根本原因在什么地方？本報記者將帶您一起去探個究竟。

究竟有多貴？

一年四五千塊算是少的了

按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瑤海區(qū)保育教育費最低，一年人均3722.66元，而高新區(qū)人均達到6191.26元。

而這僅僅是保育教育費，如果加上伙食費、保險費、服裝費以及各類特長興趣班收取的費用，這個數(shù)字將會更高。

為了兒子下半年能夠順利上學，張女士早就在周圍打探，最終打聽到合肥某雙語藝術幼兒園：每學期需交1400元教育費、400元保育費、600元伙食費，總共是2400元；而某全國連鎖雙語幼兒園，一學期學費保育費甚至高達7000多元。

想進“平價”公辦園有點難

與民辦幼兒園相對應的是，公辦幼兒園有的收費僅需2000多元/年。但公辦“蛋糕”明顯太小。

蜀山區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，2009年全區(qū)公辦園目前只有3所，只占全區(qū)幼兒園總數(shù)的5%，而且從1995年至今沒有增加一所。

2010年，合肥市的公辦幼兒園數(shù)量已經(jīng)有所增加，其中公辦園總數(shù)為131所，新增6所公辦園。上世紀90年代初相繼設立的合肥市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)，2000年以后設立的政務新區(qū)，越來越成為合肥市民集中居住的地區(qū)，卻沒有成立一所公辦幼兒園，收費昂貴的私立幼兒園又讓居民們望“園”興嘆。

就高新區(qū)來說，2002年以來建設的規(guī)劃總建面在5萬平方米以上（含5萬平方米）的住宅小區(qū)中，共有16家幼兒園，涉及戶數(shù)達35116戶，規(guī)劃配建幼兒園班數(shù)109個。目前，配套幼兒園投入使用的只有8個小區(qū)，涉及戶數(shù)22713戶。所在小區(qū)配建幼兒園如果沒有投入使用，就只能“擠占”其他幼兒園的資源。

到底貴在哪？

辦園成本全算家長身上了

這是一組權(quán)威調(diào)研數(shù)據(jù)，27761名適齡幼兒，分享全市新建住宅小區(qū)配建的273家幼兒園。按照人均每年4828.26元的學費保育費計算，能夠收到13402.7326萬元學費。這是幼兒園最大的收入來源。

但是，辦園成本中，園舍的年租金就需要1726.61萬元，一年的物業(yè)費需要5164.01萬元，兩樣加起來，占幼兒園收入的51.4%以上。

“房租比所有的教師的工資和福利加起來還要多?！焙戏适姓f(xié)委員、瑤海幼兒園園長王少泉曾給記者算過一筆賬，幼兒園的成本主要包括房租、物業(yè)費、教師以及工作人員的工資福利，其中，房租和物業(yè)費占50%以上。

除了房租費，幼兒園的裝修成本也是一筆很高的費用?！捌鋵?，這些費用都會算在家長身上，經(jīng)營者是不可能倒貼的?！?/p>

為何這么貴？

開發(fā)商高價招標租賃

業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)這種情況的原因在于，新建小區(qū)配套幼兒園沒有像配套中小學一樣交由教育部門管理，而是由開發(fā)商自己作為一個利益增長點，采用招標（誰出錢多就讓誰承辦）、高價租賃等方式。這樣一來，高額的費用只能轉(zhuǎn)嫁到家長頭上，即使是本小區(qū)住戶也照樣交高價。

合肥市宿州路幼兒園教師胡傳朵同樣表示，因為幼兒園房租太貴被迫關門的例子比比皆是，房租上漲太厲害，讓不少幼兒園入不敷出。

配套幼兒園建設沒跟上

另一組數(shù)據(jù)顯示，在全市新建住宅小區(qū)配建的273家幼兒園中，只有150家有辦學許可證，141家幼兒園的價格在物價局備案。

為什么273家幼兒園只有150家有辦學許可證？

其中很大的問題就是，小區(qū)早就交付使用，但是配建的幼兒園遲遲未開建，使得有些配建幼兒園一直存在于圖紙中，遲遲未能使用，甚至會出現(xiàn)小區(qū)房子已經(jīng)交付使用好幾年但是配建幼兒園還未開園的情況。

合肥市相關部門承認：城區(qū)較早開發(fā)的商品樓盤普遍規(guī)模較小，很少達到需要獨立配建幼兒園的規(guī)模，同時受城市幼兒園建設規(guī)劃相對滯后、社會經(jīng)濟條件的限制，早期開發(fā)的住宅小區(qū)確實存在幼兒園布點配建不均衡的問題。

伴隨著城市化進程的加快，城區(qū)的建設力度逐年加大，新建小區(qū)居民幼兒入園難的問題相當突出。

該怎么解決？

統(tǒng)一管理嚴禁各種亂收費

民盟合肥市副主委周吉人認為，幼兒園一定要充分考慮百姓的承受力，并在兼顧幼兒園自身發(fā)展需要的前提下，核算幼兒園辦園成本，通過“合肥市幼兒教育機構(gòu)收費管理辦法”，明確各級各類幼兒園（不能僅限于公辦幼兒園）收費項目和收費標準，嚴禁各種亂收費。

此外，要進一步完善城區(qū)新建住宅小區(qū)配套建設幼兒園相關政策法規(guī)，將小區(qū)配套建設的幼兒園全部交予教育主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，以緩解新建小區(qū)幼兒入園難的矛盾。

新建配套幼兒園將姓“公”

據(jù)介紹，今年，合肥將在一些新建且達到規(guī)模的小區(qū)，按照規(guī)劃布局要求配建幼兒園，以滿足小區(qū)居民幼兒入托需求。

同時，對沒有配置幼兒園的小區(qū)，有關部門建議市政府盡快出臺相關政策，收繳相應的配套建設費或?qū)匆?guī)定配建幼兒園作為住宅小區(qū)規(guī)劃審批的前置條件，從源頭上保障幼兒園建設。

此外，今年還有望出臺《合肥市區(qū)住宅小區(qū)配建幼兒園建設管理實施辦法》，對新建小區(qū)配套幼兒園，相關部門已經(jīng)有了明確思路，配建的幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用；建設用地按國家有關規(guī)定予以保障。

小區(qū)配套幼兒園將作為公共教育資源，按屬地移交當?shù)卣e辦公辦幼兒園，或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。這樣一來，大把的租金和物業(yè)費無需再繳，那么辦園成本也會大大降低。

對已改變性質(zhì)和用途的由當?shù)卣奁谑栈兀约哟笮^(qū)配套實施力度，方便居民的生活，促進學前教育事業(yè)的全面健康發(fā)展。