紀(jì)委調(diào)查組在高平鎮(zhèn)司法所擺臺(tái)，引來(lái)上百群眾舉報(bào)

骨肉分離，邵陽(yáng)計(jì)生人員“搶嬰”送至福利院 。（【同期】高平鎮(zhèn)風(fēng)形村村民 楊親政 ：哎呀，就是抱走以后，我和老婆個(gè)把月才睡得著，一個(gè)星期都不吃飯，氣得不得了）；

“搶嬰”背后有著怎樣的利益鏈條？（【同期】高平鎮(zhèn)原組織委員 劉述德：那么雙方的2000多的話加起來(lái)1萬(wàn)塊錢(qián)，就是這么個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是最低標(biāo)準(zhǔn)）

敬請(qǐng)關(guān)注本期節(jié)目《邵陽(yáng) “搶嬰”事件調(diào)查》

【演播室】近日，有網(wǎng)絡(luò)爆出一則消息，說(shuō)湖南省邵陽(yáng)市隆回縣高平鎮(zhèn)計(jì)生干部為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，強(qiáng)行抱走部分村民嬰兒，然后送至當(dāng)?shù)馗＠汉蟊缓Ｍ忸I(lǐng)養(yǎng)。消息一出，震驚全國(guó)，那么，計(jì)生部門(mén)是否真的“沒(méi)收”了孩子？這背后有怎樣的黑幕？孩子們現(xiàn)在又在哪？請(qǐng)看記者發(fā)回的報(bào)道。

【解說(shuō)】位于湖南中部的邵陽(yáng)市隆回縣，是國(guó)家級(jí)貧困縣，高平鎮(zhèn)則是這個(gè)貧困縣里的貧困鎮(zhèn)，在這里，層巒疊嶂的大山阻礙了村民們的致富之路，但也為他們守住了生活的安寧。然而，2005年4月，計(jì)生干部的突然到來(lái)，打破了大山深處的寧?kù)o。因?yàn)椋麄円皼](méi)收”孩子。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)風(fēng)形村村民 楊親政：

哎呀，就是抱走以后，我和老婆個(gè)把月才睡得著，一個(gè)星期都吃不下飯，氣得不得了。就這一個(gè)（孫女兒），（兒子）40多了，養(yǎng)一個(gè)都被抱走了，你講急不急人，現(xiàn)在你講我腦子都是昏的了。

【解說(shuō)】今年已經(jīng)73歲的鳳形村村民楊親政，育有兩兒一女，由于家境貧寒，兩個(gè)兒媳婦都已離家出走，老人守著家里的三分薄地，與兩個(gè)孫兒相依為命。他告訴記者，被“沒(méi)收”的孫女就是小兒子楊理兵的第一個(gè)孩子。2004年7月，楊理兵與打工認(rèn)識(shí)的曹某生下一名女?huà)牒螅S即又外出打工，孩子由楊親政和老伴帶在身邊撫養(yǎng)。老倆口含辛茹苦將小孫女拉扯到8個(gè)月大，沒(méi)想到卻被計(jì)生干部“騙”走了。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)風(fēng)形村村民 楊親政：

最開(kāi)始要我老婆把小孩帶到那里，帶著人來(lái)寫(xiě)個(gè)材料就行了，不要花你一分錢(qián)，一會(huì)就回來(lái)，到那之后他就要你照個(gè)相，相還沒(méi)照，人（小孩）就抱過(guò)去了，抱過(guò)去之后就要8000塊錢(qián)。

【解說(shuō)】既然是具有血緣關(guān)系的親生孫女，計(jì)生部門(mén)為何要將孩子帶走？時(shí)任高平鎮(zhèn)計(jì)生辦主任周小方告訴記者，因?yàn)檫@個(gè)嬰兒來(lái)歷不明，再加上楊親政年歲已高，不符合收養(yǎng)條件，屬于“非法收養(yǎng)”，所以才會(huì)將孩子帶走。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)計(jì)生辦原主任 周小方：

當(dāng)時(shí)楊理兵也不在家，楊理兵當(dāng)時(shí)也沒(méi)結(jié)婚，也沒(méi)結(jié)婚沒(méi)找老婆是吧，他父母說(shuō)帶的小孩不知道哪里來(lái)的，說(shuō)是別人丟在他家門(mén)口的，是這樣的。

【解說(shuō)】楊親政坦承，由于兒媳當(dāng)時(shí)年齡未滿18歲，所以并未辦理結(jié)婚手續(xù)。而當(dāng)時(shí)之所以承認(rèn)孩子并非親生，是受了誘導(dǎo)。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)風(fēng)形村村民 楊親政：

他說(shuō)撿的就不要花你一分錢(qián)，不要花你一分錢(qián)，沒(méi)辦（準(zhǔn)生）手續(xù)就要花8000塊錢(qián)。

【解說(shuō)】很快，楊親政發(fā)現(xiàn)，事情并沒(méi)有自己想象的那么簡(jiǎn)單。計(jì)生人員落實(shí)完材料以后，孫女并沒(méi)能夠回到家中。于是，楊親政趕緊四處籌錢(qián)，想要“抱回”孫女，但為時(shí)已晚。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)風(fēng)形村村民 楊親政：

計(jì)生辦我找好多次，他就說(shuō)到邵陽(yáng)福利院去找，不要找我們了?，F(xiàn)在你找我們就是8千塊錢(qián)，8萬(wàn)塊錢(qián)也找不回來(lái)。

【同期】高平鎮(zhèn)計(jì)生辦原主任 周小方：

我們計(jì)生辦也不可能去把這個(gè)小孩去撫養(yǎng)，我們肯定報(bào)告公安系統(tǒng)，他們說(shuō)這個(gè)小孩哪里來(lái)的，來(lái)歷不明啊，那肯定是個(gè)棄嬰啊，找不到生父。我們就和公安民政部門(mén)，由民政部門(mén)牽頭，送到福利機(jī)構(gòu)。

【解說(shuō)】在高平鎮(zhèn)，與楊親政一樣被“沒(méi)收”孩子的，還有大石村村民袁名友。與楊親政家不同的是，袁名友領(lǐng)養(yǎng)的女兒早在1999年就辦理了落戶，2002年5月又繳納了2000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但是，2002年7月，已經(jīng)撫養(yǎng)了3年的養(yǎng)女還是被計(jì)生人員抱走了。

【同期】湖南省隆回縣大石村村民 袁名友：

他就說(shuō)你去找錢(qián)，找?guī)兹f(wàn)塊錢(qián)來(lái)，來(lái)贖小孩，來(lái)抱小孩，沒(méi)找到錢(qián)你就不要來(lái)抱小孩。當(dāng)時(shí)我也沒(méi)有錢(qián)，我就拿不到錢(qián)，拿不到錢(qián)我就想要借一點(diǎn)錢(qián)，第二天我找他要人，他講你這個(gè)小孩已經(jīng)送到福利院去了。

【解說(shuō)】明明上了戶口的“養(yǎng)女”，怎么就成了“非法收養(yǎng)”的棄嬰呢？袁名友向記者道出了隱情。

【同期】湖南省隆回縣大石村村民 袁名友：

那個(gè)，當(dāng)時(shí)那個(gè)收據(jù)和戶口都是我們村里（干部）要我們瞞住這個(gè)證件，沒(méi)有把這個(gè)證件給他們看，他們的意思我如果把這個(gè)證件給他看，他就會(huì)把這個(gè)孩子抱走。

【解說(shuō)】記者找到當(dāng)時(shí)幫助袁名友養(yǎng)女辦理落戶手續(xù)的村干部，他承認(rèn)向袁名友收取了2000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但袁家養(yǎng)女被抱走后，將2000元退給了袁名友。那么，村干部明明知道孩子有戶口，為何卻向計(jì)生辦隱瞞這一情況呢？對(duì)此百般回避的村干部，在記者的再三追問(wèn)下，給出了這樣的答案。

【同期】湖南省隆回縣大石村村干部 袁仕忠：

我們沒(méi)有一致啦，沒(méi)有跟上面保持一致啦。2000塊錢(qián)交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是少了啦。

【解說(shuō)】據(jù)了解，2001年，高平鎮(zhèn)被湖南省計(jì)生委抽查計(jì)生工作后被處以“黃牌警告”。為了扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作的落后格局，高平鎮(zhèn)開(kāi)始整治生育環(huán)境。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)原組織委員 劉述德：

對(duì)于違法生育的，主要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，而是其中的手段之一。

【解說(shuō)】劉述德告訴記者，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)厝似骄杖氲?－6倍進(jìn)行征收。根據(jù)不同家庭的收入情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。收上來(lái)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，則按照28%的比例返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)原組織委員 劉述德：

凡是屬于家里當(dāng)農(nóng)民的，按照我們農(nóng)民的純收入來(lái)征收，那么至于2倍多的話，我們高坪的人純均收入是2000多，那么雙方的2000多的話加起來(lái)1萬(wàn)塊錢(qián)，就是這么個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是最低標(biāo)準(zhǔn)。

【解說(shuō)】當(dāng)年的計(jì)生干部們表示，確定這些孩子為“非法收養(yǎng)”并送往福利院，都是由代養(yǎng)人自愿申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)了公安部門(mén)的認(rèn)定，整個(gè)程序完備并有簽名畫(huà)押為證。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)計(jì)生辦原主任 周小方：

根據(jù)他本人的申請(qǐng)，申請(qǐng)自愿將這個(gè)小孩交給人民政府福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)原組織委員 劉述德：

真正的親生的，那我們還是不會(huì)送的。除非他自愿。就是帶養(yǎng)的話，也只要他符合了帶養(yǎng)條件，那我們還是不會(huì)送的。

【解說(shuō)】記者在政府部門(mén)調(diào)查“楊理兵非法代養(yǎng)一個(gè)孩子”的案卷復(fù)印件中，見(jiàn)到了楊理兵父子的兩份訊問(wèn)筆錄、楊理兵本人的申請(qǐng)書(shū)、村委會(huì)證明、村干部證明等材料，但這些材料的真實(shí)性卻遭到楊親政的質(zhì)疑。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)風(fēng)形村村民 楊親政：

這個(gè)是個(gè)假的啊。

怎么是假的?。?/p>

我簽的字我的（名字）“親”是親戚的親，“政”是有個(gè)反文旁，還有記者到這里看了，反正完全是個(gè)假的，這是個(gè)假的。

【同期】湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)風(fēng)形村支書(shū) 汪先蛟：

這份材料反正材料有幾年了，我記不清楚了。具體記不清了，可能是我寫(xiě)的，也好多年了。

【解說(shuō)】隆回縣高平鎮(zhèn)證實(shí)，2002年至2005年間，高平鎮(zhèn)民政部門(mén)共將12名涉及“非法收養(yǎng)”的女?huà)氡凰屯坳?yáng)市社會(huì)福利院。那么，這些送往福利院的嬰兒，民政部門(mén)是否從中獲得一定收益？

【同期】湖南省邵陽(yáng)市社會(huì)福利院院長(zhǎng) 蔣德偉：

我們接受社會(huì)棄嬰都是由民政部門(mén)或者是公安部門(mén)出具的介紹信，或者是這個(gè)公安部門(mén)出具的棄嬰檢測(cè)證明，我們才能接收，但是在接收的過(guò)程中，我們沒(méi)有發(fā)生任何有關(guān)的費(fèi)用。

【解說(shuō)】邵陽(yáng)市社會(huì)福利院院長(zhǎng)告訴記者，2002年至2005年，高平鎮(zhèn)民政部門(mén)共送來(lái)13名棄嬰，其中一名男嬰隨后被抱回，8名嬰兒被美國(guó)家庭領(lǐng)養(yǎng)，3名嬰兒被西班牙家庭領(lǐng)養(yǎng)。同時(shí)，這些涉外領(lǐng)養(yǎng)孩子的家庭的確提供了部分“助養(yǎng)費(fèi)”。

【同期】湖南省邵陽(yáng)市社會(huì)福利院院長(zhǎng) 蔣德偉：

他們自愿的交一部分的這個(gè)叫做助養(yǎng)費(fèi)也好，捐贈(zèng)費(fèi)也好，這是自愿的，一般的情況是每人是3000美元。

【演播室】目前，湖南省計(jì)生委調(diào)查組、邵陽(yáng)市調(diào)查組等正對(duì)此前的卷宗進(jìn)行調(diào)閱，并深入農(nóng)戶家中入戶調(diào)查，在這里我們也希望能夠早日給公眾一個(gè)真實(shí)明確的答案。感謝收看本期節(jié)目，再見(jiàn)！