CCTV2《今日觀察》2011年5月25日播出“校外小食品 安全誰來管？”，以下是節(jié)目實錄：

巴西烤肉，但它不是肉；辣子魚，但它也不是魚；這些看上去花花綠綠食品，不但好看，而且很誘人，關(guān)鍵是它的價格還很便宜，每一個大概只要五毛錢左右。實際上，這些看上去誘人的食品，都是用面粉和各種添加劑加工出來的一種面制品。那么這些食品，究竟是誰在生產(chǎn)？最后又賣給了誰呢？央視財經(jīng)頻道主持人王小丫和著名財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)、劉戈共同評論。

雞肉、牛筋、辣魚、五花八門的小食品竟然都是面粉加調(diào)料。生產(chǎn)環(huán)境臟亂，加工方式簡單，校園周邊小食品安全如何保證？

店主：小食品生意火爆

(店主)

你要啥？土豆條沒有了。有啤酒凍。

學(xué)生：小食品又香又辣 大家都愛吃

(學(xué)生)

小學(xué)生一般都老愛吃了。一個火爆雞筋，這是最好吃的一樣，還有骨肉相連、巴西烤肉、干煸魷魚絲……第一辣；第二香；第三甜；第四是吸引人。就是那個味道讓人聞著特別香，就是讓小學(xué)生或者大學(xué)生特別喜歡的辣香感覺。

店主：小食品的利潤比較可觀

(店主)

這得三四百樣，一天都得新上五六樣，小食品一般都是百分之二三十的利。

店主：不敢讓自己的孩子吃小食品

(店主)

如果是我的孩子，我從來不敢讓孩子吃這些玩藝，我全上大超市買好的東西。才五角錢的東西，跟那樣的肯定不一樣。

市場管理人員：不給自己的小孩吃小食品

(市場管理人員)

自己小孩吃不好。知道嗎？現(xiàn)在什么食品都要加添加劑的。

劉戈：小食品抓住了兒童的消費心理 學(xué)校和家長之間也有監(jiān)管空白

(《今日觀察》評論員)

小食品抓住了兒童的消費的心理，我女兒在上小學(xué)三、四年級的時候，放學(xué)回來以后，書包里就有這些小食品，她在放學(xué)的時候，還有中午吃午飯的時間，同學(xué)們會一起出來消費，這種五毛錢、一塊錢的低價小食品，就會有幾個同學(xué)互相之間請客。這些小食品都做得很鮮艷，有適合兒童消費的包裝。小食品里面主要是各種調(diào)味品，它的味道非常的濃烈和鮮美，兒童覺得很好吃。小孩的味覺特別喜歡這樣一種味道，比如甜、辣、咸，而且會吃上癮。

現(xiàn)在有學(xué)校監(jiān)管和家長監(jiān)管之間的空白，孩子們之間又有這樣一種消費心理，那么這些小食品肯定會賣的非常興旺。家長也沒辦法，因為我們抑制不住孩子的消費沖動，最后我們只能不讓她身上帶零花錢，杜絕她購買垃圾食品的現(xiàn)象，但這其實是一種非常無力的手段。

馬光遠(yuǎn)：小食品的市場定位非常明確 食品本身涵蓋了很多添加劑

(《今日觀察》評論員)

這類產(chǎn)品本身的市場定位是非常明確的，事實上就是針對兒童的食品。第一個，價錢非常便宜，雖然只要幾毛錢，但利潤是非?？捎^的，最少有30%左右的利潤空間；第二個，它在味道上做了很多的處理，都是非常適合兒童吃的，主要是一個薄利多銷的過程。我們從這些產(chǎn)品本身的包裝上來看，有些注明它是按照國家明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有些沒有。再一個食品名稱非常奇怪，有“唐僧肉”、“雙節(jié)棒”等等，全部都是針對兒童的。

小食品本身是一個面制品，最后包裝成各種“魚”、“牛肉”等等，里邊主要是以添加劑為主的一個制作過程，那么這樣究竟會對兒童的身體會造成什么樣的損害？我們暫時不能說，它的損害有多大，但是最起碼這些兒童食品里涵蓋了很多添加劑。根據(jù)調(diào)查顯示，4種食品里就有20多種添加劑。

工人：小食品的顏色都是用色素染出來的

(鄭州市管城區(qū)真好香食品廠)

放鹽、甜蜜素、還有色素，沒有蝦粉，顏色都是用色素染出來的，全都上色素，白色也是色素。

某食品廠負(fù)責(zé)人：麻辣小食品 基本上色素都超標(biāo)

(鄭州市某食品廠負(fù)責(zé)人)

麻辣小食品經(jīng)過200多度高溫出來，它肯定沒營養(yǎng)了。麻辣小食品就是休閑食品，小孩子就是喜歡吃這東西?，F(xiàn)在超標(biāo)的是色素，容易超標(biāo)的色素是紅色、黃色和綠色。雖然這些顏色看起來有食欲，但容易超標(biāo)?，F(xiàn)在基本上鄭州這一帶做出來的麻辣小食品色素都超標(biāo)。

劉戈：小食品的監(jiān)管是盲區(qū)

(《今日觀察》評論員)

我試圖在超市里找類似的小食品，也沒有發(fā)現(xiàn)這么便宜的，針對小孩的食品。因為這些小食品在整個銷售、生產(chǎn)、物流，直至進(jìn)入營業(yè)網(wǎng)點的過程中，它是和大超市完全并行、獨立的一個銷售系統(tǒng)，所以在這樣的系統(tǒng)里，在監(jiān)管上，實際上是一個盲區(qū)。我們的監(jiān)管部門在把精力放在這些大超市的銷售系統(tǒng)之時，現(xiàn)在是不是能關(guān)注這樣一個銷售渠道。

馬光遠(yuǎn)：有很多利益方的存在 沒有正規(guī)的監(jiān)管

(《今日觀察》評論員)

小食品的市場定位是非常明確的，它就不是供給大超市的，因為首先進(jìn)大超市的價錢貴，還有進(jìn)場費的問題；第二，它的包裝和說明都是很有問題的，有很多食品是什么都沒有的。比如“辣子魚”就只注明廠家是鄭州市管城區(qū)亮亮食品廠，然后就再也沒有注明任何信息了，就算上面標(biāo)明了是中國人保財險做擔(dān)保，但這還是偽裝的。這些小食品從河南、湖南等地能夠流到北京，那么這個渠道本身絕對不是我們想得那么簡單，在這么一個食品鏈上，肯定有很多利益方的存在。從加工的企業(yè)到當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管體系，這些小食品為什么能夠堂而皇之的在整個小學(xué)生的食品體系里占得一席之地，而且非常暢銷，是因為我們沒有看到正規(guī)的監(jiān)管。

面粉變“牛肉”到底行不行？國家一個標(biāo)準(zhǔn)，地方一個標(biāo)準(zhǔn)，兩個標(biāo)準(zhǔn)能否統(tǒng)一？校園周邊食品安全從何抓起？

劉戈：要對兒童食品的安全制定一個更加有力的標(biāo)準(zhǔn)

(《今日觀察》評論員)

為了扶持產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有一些地方的標(biāo)準(zhǔn)制訂的比國家的標(biāo)準(zhǔn)更寬松。我們應(yīng)該對兒童食品的安全制定一個更加有力的標(biāo)準(zhǔn)，按照我們現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來說，有的廠家他所有證照齊全，生產(chǎn)出來以后，我們無法從科學(xué)上去驗證會對人體有怎樣負(fù)面的影響，或者說出一個病理上的報告。但是對于兒童這樣的特殊群體，我們是不是可以通過法律的形式來填補(bǔ)一些監(jiān)管上的空白。比如《未成年人保護(hù)法》對學(xué)校食堂、學(xué)校的食品是有規(guī)定的，但是對于校門口的食品安全，沒有辦法查處和規(guī)定。另外，成年人和兒童的食品標(biāo)準(zhǔn)是否可以不一樣，現(xiàn)在對嬰幼兒有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是對于成長期兒童，現(xiàn)在還沒有另外的標(biāo)準(zhǔn)。

馬光遠(yuǎn)：兒童食品的安全標(biāo)準(zhǔn)一定要比成年人高

(《今日觀察》評論員)

第一，我們沒有兒童食品的叫法。第二，我們希望在兒童食品的安全標(biāo)準(zhǔn)上，要比成年人高。第三，涉及到食品安全問題的時候，國家在立法方面，一定要盡可能的不留空白，要盡可能把立法權(quán)收歸統(tǒng)一、全國適用。在湖南和河南兩地，就有其地方標(biāo)準(zhǔn)，北京市最近做了一個對河南、湖南不安全的這兩類食品本身的檢測結(jié)果表明，很多的食品本身除了甜味劑超標(biāo)以外，別的還是符合標(biāo)準(zhǔn)的，這是讓我們非常不理解的。不理解的關(guān)鍵在于這兩個地方對這兩類食品本身的“標(biāo)準(zhǔn)”非常寬松，參照他們的“標(biāo)準(zhǔn)”來看，基本上對這兩類食品本身無所謂一個超標(biāo)的問題，那么這也意味著這個“標(biāo)準(zhǔn)”本身已經(jīng)不復(fù)存在，一個“標(biāo)準(zhǔn)”本身它本來叫安全標(biāo)準(zhǔn)，但是有了這個“標(biāo)準(zhǔn)”以后，反而變得非常不安全了。

鄭風(fēng)田：把校園做成一個特區(qū) 中小學(xué)建立直供模式

(中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長 《今日觀察》特約評論員)

我覺得一定要把校園做成一個特區(qū)，當(dāng)然最低層面像這些賣假冒偽劣產(chǎn)品、亂加添加劑的這些中小學(xué)食品，必須要禁止；第二，對孩子的未來健康有很大的副作用的，這些高能量，高脂肪的快餐店，在中小學(xué)旁邊亂開的現(xiàn)象，也必須要禁止；第三，在未來，很多中小學(xué)應(yīng)該建立直供模式，讓他們能吃到健康、安全的有機(jī)食品，學(xué)?？梢越梃b意大利建立直供模式的經(jīng)驗，讓農(nóng)民也受益，讓學(xué)校的學(xué)生也受益，這樣使我們的孩子從小能夠有一個好的身體基礎(chǔ)。

熊丙奇：第一位的責(zé)任是食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的責(zé)任

(21世紀(jì)教育發(fā)展研究院 上海交通大學(xué)教授 《今日觀察》特約評論員)

第一位的責(zé)任實際上還是食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的責(zé)任，其次才是學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)該遴選相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)學(xué)校，與商家進(jìn)行出租房屋的時候，要關(guān)注商家本身的經(jīng)營是不是遵紀(jì)守法。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，學(xué)校應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)的安全教育，這其中就包括食品安全教育。因為有的孩子實際上在這方面的知識很缺乏，也給這些不法商販以可乘之機(jī)。再一方面，現(xiàn)在一些學(xué)生的消費也要進(jìn)行引導(dǎo)，因為雖然學(xué)生有消費自主權(quán)，但由于他是未成年人，有些時候會亂花錢，那么學(xué)校也應(yīng)該對他進(jìn)行引導(dǎo)。

劉戈：提高孩子們對于食品的鑒別能力 提高食品的安全性

(《今日觀察》評論員)

有時候在我們的監(jiān)管力量還達(dá)不到的情況下，那么家長和學(xué)校還是要承擔(dān)更多的責(zé)任。很多學(xué)校里應(yīng)當(dāng)開如何抑制垃圾食品的主題班會，通過這樣一種自我教育的方式，提高孩子們對于食品的鑒別能力，提高食品的安全性。

馬光遠(yuǎn)：最關(guān)鍵的是監(jiān)管

(《今日觀察》評論員)

我覺得最關(guān)鍵的還是監(jiān)管。