據(jù)不完全統(tǒng)計，若按人均消費3萬元來計算，中國赴海外游學的市場總規(guī)模大概能達到上百億元。

游學市場亂象，固然需要政府加強監(jiān)管，但真正能夠起到強有力作用的，還是消費者自己，一些家長應該更理性些

“行萬里路，讀萬卷書”點出了游學的益處，商家則看中“行萬里路”的商機，“美國名校加州大學Berkeley體驗營14天45900元/人”，“美國舊金山試留學感受營24天46900元/人”，“天才之旅TOP名校修學體驗營21天78800元/人”，暑期，各游學機構紛紛推出熱門線路。

學生希望此行“學”有所成，商家考慮最多的是如何從“游”中獲利，一旦供需不匹配，市場就會生亂象。韓亞航空的事故讓外界“意外”發(fā)現(xiàn)，海外游學市場利潤豐厚，但收費不合理、游而不學、安全隱患以及行業(yè)潛規(guī)則等問題突出。

日前，北京市教委下發(fā)通知，學校及校外教育機構不得與境內外文化和旅游公司組織以盈利為目的，以及修學形式的體育、藝術、科技教育境外交流活動。南京市教育局也表態(tài)稱，要嚴禁教育機構組織任何形式的國內外游學活動。

教育局的一則通知能夠約束市場、治理亂象嗎？記者調查發(fā)現(xiàn)，游學市場供需兩旺，市場規(guī)模已達百億，無奈中介機構魚龍混雜，且市場監(jiān)管多頭，監(jiān)管細則缺失，游學市場亂象治理路還很漫長。

消費理念

給孩子房不如給他一個未來

游學市場可謂供需兩旺

“夏季游學報名已截止，如要報名則需等春季。有強烈要求也沒有辦法安排。”近日，記者以家長名義向培訓機構金吉列上海分公司咨詢，工作人員稱，“目前除北京總部外，所有分公司都全面停止接受報名，因為所有的團都滿了。”

據(jù)美國《世界日報》報道，繼去年中國大陸游學團學生達10萬人之后，今年夏天抵達洛杉磯的中國游學團學生預計達15萬人。據(jù)首都機場統(tǒng)計，近三年的暑假，出境人數(shù)逐年創(chuàng)新高，其中學生海外游學出境所占比例最高。今年暑假，到美國、英國、澳大利亞等國家的機票甚至出現(xiàn)了一票難求的情況。

中國對外友好合作服務中心國際教育文化交流部負責人認為，引發(fā)“游學熱”的原因在于：首先，教育理念的變化，家長認為留給孩子一套房子不如留給他一個未來，據(jù)一家英語培訓機構的老師透露，有了到國外文化交流的經歷，學生申請國外學校時會有加分；其次，游學市場已擴展到二三線城市，覆蓋面越來越廣。

需求旺盛，供給市場也不“含糊”。記者在上述公司網站看到，目前運作的海外游學營約百余種，僅8月15日前，就有近60個項目，報價從2萬元到5萬元不等。瀏覽相關游學網站，網站針對從8歲以上兒童到大學生、乃至企業(yè)培訓等不同年齡段和不同的需求都有各自的路線推薦，僅美國的路線就有15條之多，出團時間最晚到8月初，價格從35800元到54800元不等，其中有科普系列、籃球系列、奇趣大自然系列等。

市場生態(tài)

四大弊端催生“游”而不學

供需兩旺，市場規(guī)模也就逐漸壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，若按人均消費3萬元來計算，中國赴海外游學的市場總規(guī)模大概能達到上百億元。

事實上，游學的報價普遍比普通旅行團高出很多。“比如美國15天的旅行團，成本是2.6萬至2.8萬元，歐洲團的成本是2萬多元，而游學團價格則在3.5萬至3.6萬元。”美國伯頓文化教育交流基金會亞太區(qū)主席張喆在接受記者采訪時透露，扣除成本后，游學團的盈利結構中，旅行社毛利大概是5%至8%；中介機構毛利是12%以上。

父母望子成龍，只要能學到知識也就不計較開銷上的得失了。遺憾的是，很多游學項目只“游”不“學”。有家長投訴，在美國游學路線上，景點多是美國當?shù)氐拿赓M景點。所謂“學習”，只是參觀學校，實際價值太少。家住上海靜安寺附近的吳女士在接受采訪時表示，送孩子去國外游學，是希望孩子能“試水”國外教育，為以后出國留學做準備，“如果純粹是旅游，就不會花更高的價錢去所謂的海外‘鍍金’了。”

在韓亞航空失事之后，游學團的安全問題備受關注。張喆告訴記者，“旅行社購買的底價機票基本都要轉機，海外全程都在大巴上度過，交通安全隱患不小。此外，孩子在國外往往都是寄宿，有些寄宿家庭的經濟條件和安全問題都無法保證。”

其實，游學機構的資質很重要。記者在百度輸入“海外游學”搜索，得出近23萬條結果，各種留學中介、教育培訓機構、旅行社等都有相關業(yè)務。據(jù)新華社報道，目前，一些沒有海外教育資源的公司和小旅行社也通過合作等形式經營，夸大宣傳招攬學生，推銷大型教育培訓機構的游學線路。他們將招收的“生源”賣給大型教育培訓機構，以賺取“返利”。

治理方法

家長務實些監(jiān)管細則細些

游學市場如此亂象該由誰監(jiān)管？

2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局四部門聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強對中小學生出國參加夏（冬）令營等有關活動管理的通知》（下稱《通知》）。不難看出，游學事務是由四部門共同管理。

《通知》規(guī)定，旅行社必須具備國家旅游局許可經營出境旅游方面的資質。主辦單位“不得以營利為目的”，要“認真審查合作的境內外組團機構的資質”。然而，該規(guī)范被外界評論為，并沒有對游學項目制定相關監(jiān)督標準，只要求旅行社應當具備相關資質，對教育培訓機構等開設的出國游學方面未具體涉及，同時如何對境內外組團機構資質考核，通知也未有明確規(guī)定。

東南大學法學院律師張馬林對記者分析，“目前國家對于游學市場并沒有推出具體的行業(yè)標準和制度，導致市場管理比較混亂。”張馬林說，由于缺乏相應的監(jiān)管，很多公司連舉辦游學的資質都沒有就私自違規(guī)辦學，游學的質量更是無法保障。

對此，張喆表示，要把旅游和教學兩個環(huán)節(jié)組合經營。在明確游學團責任人的前提下，交通、酒店等操作環(huán)節(jié)應該交給有正規(guī)資質的旅行社去辦。因為旅行社經驗豐富，在海外也有分支機構，對于意外情況的防控能力更強，且由《旅游法》相關規(guī)范約束。而相關培訓機構或中小學校在教育、實踐方面專業(yè)性較有優(yōu)勢，這樣的操作模式相對合理些。

除了管理部門的監(jiān)管，家長是不是也應該理性些？“游學市場上的不規(guī)范是不可避免的。游學效果肯定也很有限，家長寄望于半個月能學到多少東西，是不現(xiàn)實的。”張馬林認為，游學市場亂象，固然需要政府加強監(jiān)管，但真正能夠起到強有力作用的，還是消費者自己，一些家長應該更理性些。