7月30日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡稱“國家食藥監(jiān)總局”）召開中藥材專業(yè)市場整治約談會，“中華藥都”亳州中藥材市場也在被約談之列。

此前，在國家食藥監(jiān)總局打擊藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的“兩打兩建”專項(xiàng)行動中，安徽亳州中藥材市場因中藥材非法增重、染色、摻假的現(xiàn)象十分嚴(yán)重遭查。其中，動輒近萬元一公斤的藏紅花，竟然是紙做的；而便宜離譜的珍珠粉也極可能是石灰粉、貝殼粉制成。

據(jù)悉，此次被查的亳州中藥材市場原屬亳州世紀(jì)國藥有限公司，2010年4月，康美藥業(yè)股份有限公司收購亳州世紀(jì)國藥有限公司全部股權(quán)，接管現(xiàn)在這座大型中藥材市場。

近日，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者致電安徽亳州中藥材市場管理方康美亳州世紀(jì)國藥公司，對方多名工作人員均證實(shí)亳州中藥材市場屬本公司管理，但當(dāng)記者詢問公司是否對售假藥商負(fù)有監(jiān)管責(zé)任時，對方卻三緘其口，拒絕回答記者問題。

隨后，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者又聯(lián)系康美藥業(yè)股份有限公司，一位工作人員表示已知曉此事，對于相關(guān)部門的要求他們會積極履行，并表示會將記者問題反映給董事會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但截至發(fā)稿前，記者未得到答復(fù)。

亳州政府方面人士則向記者坦言，作為市場管理公司的康美藥業(yè)當(dāng)然存在監(jiān)管責(zé)任。有業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，亳州政府當(dāng)年對康美藥業(yè)寄予厚望，甚至斥資2億元扶持康美藥業(yè)，如今，藥市再度遭查，康美藥業(yè)應(yīng)該存在一定的失職責(zé)任。

便宜珍珠粉怎成石灰 萬元藏紅花紙做假

據(jù)國家食藥監(jiān)總局消息稱，2013年7月17日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動動員部署工作會議，要求各地從今年7月到12月，集中半年時間，在全國范圍開展一場以嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)、打擊藥品違法經(jīng)營、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設(shè)和藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩打兩建”專項(xiàng)行動。

不久，國家食藥監(jiān)總局派出的督察組在對安徽亳州中藥材市場暗訪時發(fā)現(xiàn)，該市場摻假、售假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比如，“兩塊五”一袋的珍珠粉，極可能是由石灰粉、貝殼粉制成。價格近萬元一公斤的藏紅花，在進(jìn)行水試時竟發(fā)現(xiàn)有明顯脫色現(xiàn)象，而在顯微鏡下的觀察結(jié)果更令人目瞪口呆，原來此藏紅花不僅沒有花粉粒等組織，竟全是紙纖維。專家表示，這種假“藏紅花”，很可能是由普通的紙，搓成條狀，再配著紅色色素加一些油脂制成的。

除此之外，違法制售增重藥材的現(xiàn)象在亳州中藥材市場也十分普遍，涉及海馬、海龍、全蝎、紫河車、蘄蛇等多個品種。原本只有四五十克的紫河車，經(jīng)過增重后重量達(dá)到了100多克，而增重后的蘄蛇重量也增加幾倍。

除了非法增重，該市場中使用硫磺熏制的藥材也很常見，比如山藥、天麻、白芍、貝母藥材，表面色澤白皙，實(shí)則是經(jīng)硫磺熏過。而在市場上，同一種藥材，因?yàn)檠^硫磺和沒熏過硫磺，就會賣出不同的價格。

染色增重?fù)郊偈奂?市場亂象屢禁不止

其實(shí)，安徽亳州身陷售假丑聞已非首次。

2003年非典時期，在亳州中藥材市場，一些不法藥商利用辣椒稈、茄子稈等冒充藿香等防治非典中藥材，大肆作假，獲取暴利，亳州藥市因此被勒令停業(yè)整頓。

2012年9月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告稱，安徽省藥監(jiān)局查獲一批染色增重、制假售假的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，對嚴(yán)重違規(guī)的8家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)給予停產(chǎn)整頓，收回6家企業(yè)的GMP證書，并對12家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。而據(jù)調(diào)查，這些企業(yè)中，有12家來自安徽亳州。

事發(fā)后不久，有媒體前往亳州中藥材市場，發(fā)現(xiàn)雖然剛剛被點(diǎn)名通報，但整個交易市場依然熱鬧紛繁，攀談生意的采購商隨處可見，顯然藥商們的生意絲毫沒有受到影響。一位商戶更是坦言：“這才哪到哪，查假藥最嚴(yán)重的非典時期，也沒怎么地。”另據(jù)藥商透露，亳州中藥材市場的假藥比例已在三成左右。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者也在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，此前對亳州中藥材的市場數(shù)次整治，并未能遏制住這股售假風(fēng)。就在今年5月18日，一位微博認(rèn)證為某投資公司總裁的梁先生還發(fā)微博投訴，稱安徽亳州中藥材市場存在售假現(xiàn)象。

梁先生稱，5月13日，一上海旅行團(tuán)到亳州中藥材市場采購部分中藥，回到上海后，卻發(fā)現(xiàn)所采購的每克168元的蟲草中出現(xiàn)以牙簽、小竹竿摻假充份量的問題。而當(dāng)他向市場管理公司康美藥業(yè)投訴時，對方卻以“銷售公司和康美公司之間只是租賃房屋關(guān)系，讓其找當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局投訴。

直至7月中旬，國家食藥監(jiān)總局開展“兩大兩建”專項(xiàng)活動，再次讓制假、售假的亳州中藥材市場進(jìn)入公眾視野。

獲2億扶持大搞造城計(jì)劃 康美藥業(yè)有負(fù)眾望？

2010年3月25日，康美藥業(yè)與世紀(jì)國藥公司股東亳州市中藥材交易中心管理有限責(zé)任公司、江蘇天地龍集團(tuán)有限公司訂立了《合作框架協(xié)議》，以1.68億元收購亳州中藥材交易市場的100％股權(quán)。

作為國內(nèi)飲片企業(yè)龍頭，康美藥業(yè)的接手曾一度讓亳州政府喜出望外。此前，亳州政府一直為藥材市場的管理煩惱，而苦心尋找的幾家合作方也未能完成對藥材市場的整肅，制假售價依然存在。

根據(jù)2011年1月11日康美藥業(yè)公告顯示，康美藥業(yè)獲得亳州市政府23，462.50萬元的扶持資金，大大超過了1.68億元的收購價。亳州政府對市場新管理者寄予的期望之高，由此也可見一斑。

康美藥業(yè)接管后，隨即著手龐大的“造城”規(guī)劃康美藥業(yè)將投資15億元在亳州重建一個交易市場。

根據(jù)規(guī)劃，新建的康美（亳州）華佗國際中藥城項(xiàng)目總占地面積約106萬平方米、建筑面積約120萬平方米，是集貿(mào)易、會展、檢驗(yàn)檢測、信息發(fā)布、金融服務(wù)、物流配送、辦公、配套商務(wù)于一體的綜合性中藥材集散中心，以此成就中藥材產(chǎn)地、中藥材流通、中藥材下游的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

但對于康美藥業(yè)的藥都重建計(jì)劃，當(dāng)?shù)厮幧滩⒉豢春茫踔临|(zhì)疑康美藥業(yè)是以中藥之名搞房地產(chǎn)，而在市場管理上“康美也只是在收租金，并未有太大改觀”。今年4月11日至13日，亳州大批藥商還曾為康美藥業(yè)借中藥城搬遷抬高攤位號費(fèi)問題，聚集在亳州政府門前抗議。

現(xiàn)在看來，自2010年3月康美藥業(yè)接管亳州中藥材市場，到今年7月份市場再度因售假被查，這三年多的時間里，除了飽受質(zhì)疑的“造城”計(jì)劃外，康美藥業(yè)似乎也未能在市場管理方面有所作為。

亳州部署嚴(yán)打行動 政府坦言管理公司有責(zé)任

7月30日，國家食藥監(jiān)總局副局長吳湞主持召開中藥材專業(yè)市場整治約談會，約談全國17個中藥材專業(yè)市場所在地政府負(fù)責(zé)人參加，亳州中藥材市場也在此列。

會議對中藥材專業(yè)市場整治提出要求，并強(qiáng)調(diào)，總局將會同有關(guān)部門，采取抽查、監(jiān)督檢驗(yàn)和明察暗訪等方式，對整治效果進(jìn)行檢查。對存在問題較多、屢整屢犯、市場混亂、質(zhì)量問題依然嚴(yán)重的中藥材專業(yè)市場予以曝光，堅(jiān)決關(guān)閉，嚴(yán)懲違法犯罪分子，并依紀(jì)依法追究行政管理責(zé)任。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就此詢問亳州市政府，“網(wǎng)宣科”的一位工作人員稱，目前我市政府已經(jīng)在采取行動對中藥材市場進(jìn)行整頓，但具體措施不是很清楚，請聯(lián)系亳州藥監(jiān)局。對方還向記者坦言，作為市場管理方的康美藥業(yè)也當(dāng)然存在監(jiān)管責(zé)任。但在目前的整頓藥材市場行動中，是否與藥材市場所屬企業(yè)進(jìn)行溝通、問責(zé)就不知道了。

記者又聯(lián)系亳州食藥監(jiān)局詢問，但對方在表示會將記者問題反映給領(lǐng)導(dǎo)后，便再無音信。

不過，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)7月31日發(fā)布的“安徽亳州部署嚴(yán)打制售假劣藥材行動”消息中了解到，安徽亳州市政務(wù)已在全市內(nèi)部署藥品藥材“兩打兩建”專項(xiàng)行動。主要措施包括加強(qiáng)對市場巡查暗訪和抽驗(yàn)工作力度、增加對中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的檢查抽驗(yàn)頻次、規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)購銷渠道、加強(qiáng)管理藥材初加工戶等。