官方發(fā)文防少年兒童遭性侵

摘要：各地教育部門和寄宿制學(xué)校要對(duì)所有女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理，尚未實(shí)現(xiàn)的要抓緊改善宿舍條件。女生宿舍原則上應(yīng)聘用女性管理人員。未經(jīng)宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長(zhǎng)，一律不得進(jìn)入女生宿舍。

在未成年人遭遇性侵事件屢有發(fā)生的背景下，昨天，教育部、公安部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)共同發(fā)出《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求所有女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理，原則上應(yīng)聘用女性管理人員，包括老師和家長(zhǎng)在內(nèi)的所有男性，未經(jīng)許可一律不得進(jìn)入女生宿舍?！兑庖姟愤€要求做好針對(duì)青少年的預(yù)防性侵犯教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校臨時(shí)聘用人員的準(zhǔn)入資質(zhì)審查。

在預(yù)防環(huán)節(jié)，《意見》提出，通過課堂教學(xué)、講座、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)等多種形式開展性知識(shí)教育、預(yù)防性侵犯教育，教育學(xué)生特別是女學(xué)生提高自我保護(hù)意識(shí)和能力，了解預(yù)防性侵犯的知識(shí)，遭遇性侵犯后如何尋求他人幫助。有條件的地方可設(shè)立學(xué)生保護(hù)熱線和網(wǎng)站。各地教育部門還要定期對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行隱患拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查教職工、學(xué)生是否有異常情況，女學(xué)生有無成績(jī)突然下滑、精神恍惚、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因。

在日常管理環(huán)節(jié)，要指導(dǎo)學(xué)校建立低年級(jí)學(xué)生上下學(xué)接送交接制度，不得將晚離校學(xué)生交與無關(guān)人員。健全學(xué)生請(qǐng)假、銷假制度，嚴(yán)禁學(xué)生私自離校。嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛出入證制度。各地教育部門和寄宿制學(xué)校要對(duì)所有女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理，尚未實(shí)現(xiàn)的要抓緊改善宿舍條件。女生宿舍原則上應(yīng)聘用女性管理人員。未經(jīng)宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長(zhǎng)，一律不得進(jìn)入女生宿舍。學(xué)生臨時(shí)有事離?；丶冶仨毾?qū)W校請(qǐng)假并電話告知家長(zhǎng)，經(jīng)宿舍管理人員同意并登記后方可離校。做好學(xué)生夜間點(diǎn)名工作，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時(shí)報(bào)告。

《意見》還建議家長(zhǎng)做好學(xué)生離校后的監(jiān)管看護(hù)教育，讓家長(zhǎng)了解必要的性知識(shí)和預(yù)防性侵犯知識(shí)。學(xué)校要同學(xué)生家庭隨時(shí)保持聯(lián)系，特別要關(guān)注留守兒童家庭。構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社區(qū)有效銜接的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各地要建立中小學(xué)生性侵犯案件及時(shí)報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校內(nèi)遭受性侵犯，報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息，避免再次傷害。要向被性侵犯的學(xué)生及家人提供幫助，及時(shí)開展心理輔導(dǎo)和家庭支持。被性侵犯的學(xué)生有轉(zhuǎn)學(xué)需求的，教育部門和學(xué)校應(yīng)予以安排。

四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后要加強(qiáng)問責(zé)，對(duì)于因預(yù)防少年兒童遭受性侵工作開展不力，而導(dǎo)致多起性侵少年兒童事件發(fā)生，造成不良影響的地方要進(jìn)行問責(zé)。

探訪

家長(zhǎng)“刷臉”進(jìn)入 無需押證和登記

北青報(bào)記者調(diào)查了解到，北京市多所有寄宿生的中小學(xué)校，對(duì)于學(xué)生宿舍樓基本采取封閉式管理方式，但允許家長(zhǎng)進(jìn)入，并非全封閉。多所學(xué)校表示原則上家長(zhǎng)、外人都不得進(jìn)入，但對(duì)于家長(zhǎng)的進(jìn)入限制較為寬松，在特殊情況下，家長(zhǎng)可以進(jìn)入宿舍樓，男性家長(zhǎng)也可進(jìn)入女生宿舍，且進(jìn)入時(shí)無需出示證件，家長(zhǎng)向宿管人員說明來意，由學(xué)生帶領(lǐng)，或者靠宿管阿姨“認(rèn)臉”，便可直接進(jìn)入宿舍。記者還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)女生宿舍樓都無明文規(guī)定或顯著標(biāo)志，禁止男士進(jìn)入。

北大附中相關(guān)負(fù)責(zé)老師表示，學(xué)校并無硬性規(guī)定家長(zhǎng)不得進(jìn)入學(xué)生宿舍。一般在學(xué)期開始和結(jié)束時(shí)，家長(zhǎng)會(huì)有幫助孩子打理宿舍的需求，宿舍樓允許家長(zhǎng)們進(jìn)入。人大附中的多位學(xué)生也表示，開學(xué)之初看到諸多異性家長(zhǎng)在宿舍樓內(nèi)出現(xiàn)。101中學(xué)、北大附中、北師大二附中等學(xué)校也都允許家長(zhǎng)進(jìn)入，女生宿舍樓并無男性家長(zhǎng)不得進(jìn)入的特別限制規(guī)定。在北青報(bào)記者調(diào)查了解的多家學(xué)校中，僅有民大附中采取完全封閉式的寄宿管理制，嚴(yán)格要求所有家長(zhǎng)、外人任何時(shí)候都不得進(jìn)入，且實(shí)行班主任、阿姨聯(lián)合管理宿舍樓制度，宿管阿姨每天要向班主任匯報(bào)情況。

民大附中由于大量外地生源的特殊性，采取全寄宿制和全封閉宿舍樓管理方式，但北京大多數(shù)中小學(xué)采取走讀與寄宿相結(jié)合的管理方式，對(duì)于宿舍樓所謂的封閉管理，基本上并非嚴(yán)格的全封閉。北京實(shí)驗(yàn)一小的老師表示，他們學(xué)生宿舍樓屬于封閉管理，一般情況下嚴(yán)格限入，但在特殊情況，如家長(zhǎng)幫助孩子打理生活相關(guān)事宜，或家長(zhǎng)送東西、孩子生病等情況下，家長(zhǎng)都可以進(jìn)入，進(jìn)入時(shí)無需出示證件