國產(chǎn)動畫暫無分級制計劃 內(nèi)容審查細則年內(nèi)出臺  1

今年年底廣電總局將出臺《國產(chǎn)電視動畫片內(nèi)容標準》，該標準是廣電總局對動畫業(yè)界和動畫播出機構(gòu)的指導(dǎo)意見，標準出臺之前將經(jīng)過幾輪廣泛的意見征求過程。

央視動畫等20家動畫制作機構(gòu)和播出機構(gòu)近日聯(lián)發(fā)倡議，倡導(dǎo)“綠色動畫”，要求削減動畫片暴力低俗內(nèi)容。備受兒童喜愛的動畫片《喜羊羊與灰太狼》和《熊出沒》都進行了全面修改，修改過的動畫片會再送電視臺播出。

倡議書一出，輿論意見卻呈多元，有人為動畫暴力內(nèi)容整改鼓與呼，有人為動畫內(nèi)容修改波及面過廣而恐慌。為什么此時會出來這樣一份聯(lián)合倡議？動畫分級是否可行？國家廣電總局發(fā)展研究中心動漫產(chǎn)業(yè)研究員宋磊日前接受南都記者采訪，從他個人的角度對國產(chǎn)動畫的熱點進行了一番分析解讀，僅供參考。

業(yè)內(nèi)人士近日也頗多言論，各有立場與態(tài)度?！缎艹鰶]》出品方深圳華強公司總經(jīng)理劉先生昨日連線南都記者，分享他在倡議書發(fā)布后的所思所感；10月16日，國產(chǎn)動畫導(dǎo)演傅博撰寫長文，題為《致中國爸爸媽媽們的一封信—一名國產(chǎn)動畫導(dǎo)演的自白》，闡述動畫人應(yīng)注重核心價值觀。在此摘錄，呈現(xiàn)各方觀點。

聯(lián)合倡議因何而來？

廣電總局動漫產(chǎn)業(yè)研究員宋磊解讀

日前，包括央視動畫在內(nèi)的10家動畫制作機構(gòu)和10家動畫播出機構(gòu)發(fā)出聯(lián)合倡議，不制作播出含有暴力、低俗、危險情節(jié)、不文明語言的動畫片，切實保證動畫片在未成年人成長中發(fā)揮積極健康的引領(lǐng)作用。針對聯(lián)合倡議的背景，廣電總局發(fā)展研究中心動漫產(chǎn)業(yè)研究員宋磊接受了南都記者的采訪。

1.廣電總局6月底已下達內(nèi)部通知

宋磊分析，今年上半年有兒童模仿《喜羊羊與灰太狼》“烤羊”致傷事件，因其極端個案性質(zhì)并未引起動畫從業(yè)者廣泛關(guān)注；9月，《熊出沒》被媒體爆出粗語臟話連篇，引發(fā)社會鋪天蓋地地探討，“這時總局有點坐不住了”，宋磊說：“因為扶持動畫產(chǎn)業(yè)，從根上來說是要給未成年人健康成長提供內(nèi)容產(chǎn)品，扶持了半天，許多動畫不斷產(chǎn)生負面新聞，這不符合總局的初衷。”

其實廣電總局已在6月27日向廣電地方廳局下達內(nèi)部通知（《關(guān)于進一步加強國產(chǎn)電視動畫片內(nèi)容審查的緊急通知》（廣發(fā)[2013]46號）），要求在動畫片審查備案時，嚴格審查動畫內(nèi)容，避免暴力恐怖、避免崇洋西化等，后來該文件被網(wǎng)友公布于眾。20家機構(gòu)發(fā)出的聯(lián)合倡議，正暗合了廣電總局之意。

2.動畫企業(yè)自發(fā)倡議，展示社會責任感

宋磊分析稱，“（國產(chǎn)）動畫行業(yè)以前的發(fā)展太注重收視率，卻沒有關(guān)注商業(yè)背后的社會效應(yīng)和動畫的安全性。國內(nèi)的動畫大部分還是給未成年人做的，不注重安全性的問題已經(jīng)限制了國內(nèi)作品的海外拓展，所以動畫企業(yè)開始自省，開始用高標準嚴格要求內(nèi)容創(chuàng)作，倡議書證明了中國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從盲目轉(zhuǎn)向了專業(yè)的階段。”

此外，明年元旦、寒假正值《喜羊羊與灰太狼》第六部電影和《熊出沒》第一部電影上映，而當前的動畫暴力負面新聞對兩家動畫電影的發(fā)行構(gòu)成威脅。宋磊指出，聯(lián)合倡議的機構(gòu)都是動畫行業(yè)內(nèi)的代表性企業(yè)，其中包括出品《喜羊羊與灰太狼》的廣東原創(chuàng)動力公司，和出品《熊出沒》的深圳華強公司，他們都極力扭轉(zhuǎn)當前不利的輿論環(huán)境。

宋磊分析說：“出臺倡議是他們能采取的最好辦法，借此表明一個態(tài)度，讓大家看到他們企業(yè)的文化和社會責任感。接下來兩個月，兩家公司應(yīng)該還會在企業(yè)責任和社會關(guān)懷上做文章，一直到電影上映。”

延伸討論

倡議整改確實存在“打擊面過廣”

1.動畫分級短期無望？內(nèi)容審查細則年內(nèi)出臺

宋磊透露，廣電總局短期內(nèi)沒有推出動畫分級制的計劃，但今年年底將出臺《國產(chǎn)電視動畫片內(nèi)容標準》?！蛾P(guān)于進一步加強國產(chǎn)電視動畫片內(nèi)容審查的緊急通知》中提及，“總局正在組織研究制定電視動畫片內(nèi)容審查細則，年內(nèi)完成后將正式下發(fā)執(zhí)行”。

為何分級難以實施，宋磊提供了一種分析：“推出分級制后，如果再出現(xiàn)任何問題，大家的矛頭肯定指向分級制度及其執(zhí)行上。分級后，消費者真的能按級別來看動畫片嗎？影院說10歲兒童不能進，但9歲兒童來買票他就不賣嗎？分級給政策部門帶來很多后續(xù)壓力。”宋磊認為目前國內(nèi)實施動畫分級的環(huán)境并不成熟，“電影、電視等都沒有實行分級制，社會大眾也普遍不知道什么是分級以及怎么執(zhí)行分級。”他分析，廣電總局傾向把社會責任留給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)主動地做出好動畫。

雖然動畫分級實施困難，但宋磊提示，類似分級制度的動畫內(nèi)容評估工作也并非不可推行，可能借第三方機構(gòu)推出，他說：“實在想推分級，我給出的路徑是由總局給出指導(dǎo)意見，再有總局研究中心，或者動畫影視俱樂部等民間機構(gòu)推出，通過研究廣泛海外案例，建立一套符合中國國情的標準。我們把研究的數(shù)據(jù)和結(jié)論以民間研究機構(gòu)的名義發(fā)布出來，這個東西廣電認不認，他們后續(xù)再做決策。”宋磊認為，以第三方機構(gòu)推行分級標準，一方面避免了總局成為眾矢之地陷入責任僵局，另一方面總局亦可拿此標準作為衡量動畫內(nèi)容的參考，“有彈性”。

就今年年底將出臺的《國產(chǎn)電視動畫片內(nèi)容標準》，宋磊透露：“這是一份讓業(yè)界和播出機構(gòu)用來參考的指導(dǎo)意見。在出臺前還將經(jīng)過幾輪廣泛的意見征求過程，也歡迎社會各界對其提出建議。”

2.打擊面廣，“大齡動畫”躺槍

20家機構(gòu)的倡議書有“以偏概全、打擊過廣”的風險？不少動畫迷擔心，對低幼年齡段動畫的暴力整改會牽連大齡青少動畫的內(nèi)容。動畫迷“山芋”向南都記者反映，像《秦時明月》這類受大齡觀眾熱捧的動畫已遭遇刪改，他舉例說：“央視播的秦四（《秦時明月》第四部），男主角天明罵了句‘混蛋’，網(wǎng)絡(luò)版還有，但央視版上活生生地給刪了。”此外，“山芋”還透露該動畫后期重新找人配音，避免暴力語言的出現(xiàn)，他對此頗為惱火：“這是限制創(chuàng)作自由，破壞文藝作品的完整性。”宋磊也發(fā)現(xiàn)了上述問題。他認為倡議書的話語“還是建立在‘動畫片是給小孩子看的’基礎(chǔ)之上制定的”，這是一大缺陷。

3.電視觀眾會被推向網(wǎng)絡(luò)，不好管

宋磊表示，這樣一份倡議書容易將觀眾從電視媒體“驅(qū)趕”到網(wǎng)絡(luò)上，“中國成人動畫還沒完全發(fā)展起來，但也有人在做—這些本來就不能在電視上播，有了這樣的倡議書后就更不能播了。怎么辦呢？有新媒體、互聯(lián)網(wǎng)，有些片子就流向互聯(lián)網(wǎng)等播出平臺。”他分析，可以預(yù)見的結(jié)果是，廣電總局把一部分作品推到它自己難以管轄到的網(wǎng)絡(luò)媒體上，也把一部分觀眾推向網(wǎng)絡(luò)。“結(jié)果反而趕走了自己管轄內(nèi)的受眾，告訴他們不要再看電視了，我覺得這不是總局的初衷。”在宋磊看來，總局歷來出臺的政策初衷是好的，對此他提出建議：包括動畫在內(nèi)，政策出臺機構(gòu)在推出規(guī)章時應(yīng)該多考慮一些成人受眾，兼顧受眾類型和需求的多元化。

網(wǎng)絡(luò)播出的動畫內(nèi)容理論上雖歸廣電總局管，但在執(zhí)行上很難實現(xiàn)。宋磊指出，網(wǎng)絡(luò)媒體由廣電總局、文化部、工信部等多個部門共同管理，“婆婆比較多，誰也沒法單獨說了算，不像電視那樣內(nèi)容、人事制度完全歸總局管。動畫私營企業(yè)的人事也不管了，財務(wù)也管不到，只在內(nèi)容上管一下，其影響力目前看是比較小的。”