食品安全法：貼牌生產(chǎn)洋奶粉懲罰最重追刑責(zé)（親貝網(wǎng)www.xtshb.cn配視頻）

國務(wù)院法制辦公室29日就《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見。這部關(guān)乎千家萬戶的重要法律修訂有哪些看點(diǎn)？記者請(qǐng)相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了梳理。

網(wǎng)售食品須“持證”上崗

網(wǎng)購已成為我國消費(fèi)市場(chǎng)的新勢(shì)力。中國電子商務(wù)研究中心權(quán)益與法律部助理分析師姚建芳介紹，假品牌食品、臨近保質(zhì)期食品，甚至“三無食品”，這些是網(wǎng)民反映最多的網(wǎng)購食品問題。

有鑒于此，送審稿中增加了關(guān)于網(wǎng)購食品的規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可；應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證或者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記，承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行規(guī)定義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。

嬰幼兒配方食品禁貼牌分裝

為強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒配方食品的監(jiān)管，送審稿專門新增條款，規(guī)定“國家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。”

同時(shí)根據(jù)送審稿規(guī)定，如以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品，將沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品等；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食安犯罪有前科“終身禁入”

嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，是此次送審稿的主要內(nèi)容之一。根據(jù)送審稿規(guī)定：因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；在財(cái)產(chǎn)處罰方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。

建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)制度

送審稿規(guī)定，國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)具體管理辦法由國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

業(yè)內(nèi)專家表示，即使再嚴(yán)格把控，食品廠商的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營事故并非能絕對(duì)避免。西北大學(xué)法學(xué)院張煒達(dá)博士認(rèn)為，推行強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，既可以為食品廠商加一把安全鎖，保障消費(fèi)者在發(fā)生事故時(shí)能夠得到應(yīng)有賠償，并通過投保來分散食品企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，還可以減輕政府的財(cái)政壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。