由北京電影學(xué)院和社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《動(dòng)漫藍(lán)皮書：中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》發(fā)布會(huì)今日在京舉行。藍(lán)皮書指出我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)播放平臺(tái)及播放政策存在壟斷和偏差，阻礙動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形。

藍(lán)皮書指出，以目前動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)行情計(jì)算，每分鐘國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片成本在1.2萬—2萬元，而如《喜羊羊與灰太狼》系列動(dòng)畫電影的制作成本則高達(dá)每分鐘14萬元，投入幾百萬甚至上千萬制作一部動(dòng)畫片并不稀奇。但現(xiàn)實(shí)中動(dòng)畫播出費(fèi)用最多只有制作成本的1/10，一些頻道引入動(dòng)畫片價(jià)格僅為50—300元/分鐘，但即便如此依然出現(xiàn)動(dòng)畫片在電視臺(tái)扎堆播放的現(xiàn)象。電視臺(tái)和影院院線掌握公共的播放平臺(tái)資源，對(duì)各制作公司送來的動(dòng)畫片進(jìn)行壓價(jià)，長(zhǎng)期以來，電視臺(tái)處于強(qiáng)勢(shì)的“壟斷”地位，成為導(dǎo)致低播出費(fèi)的主要原因。

同時(shí)，藍(lán)皮書指出動(dòng)畫播放政策出現(xiàn)偏差，自2006年9月1日起，國(guó)家廣電總局要求全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)所有頻道在每天17點(diǎn)—20點(diǎn)，均不得播出境外動(dòng)畫片及境外動(dòng)畫資訊節(jié)目和欄目，并要求在動(dòng)畫頻道和少兒頻道中國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫每天播出量不少于70%。2010年9月1日這一要求延長(zhǎng)至17—22點(diǎn)。

藍(lán)皮書指出，“限播令”對(duì)收視影響及國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片播出需求量都產(chǎn)生極大影響。一方面，實(shí)際播出后，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片播放時(shí)段的收視率比國(guó)外進(jìn)口動(dòng)畫片差了很多，電視臺(tái)在執(zhí)行黃金時(shí)段播放國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片后，收視份額和收視率雙雙下降。另一方面，“限播令”使電視臺(tái)對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片播數(shù)量激增，但國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片質(zhì)量及生產(chǎn)量還存在嚴(yán)重?cái)鄬印?shù)據(jù)表明，由于國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片制作水平層次不齊，動(dòng)畫片播出資源缺乏，無法支撐收視率和廣告收入。一些電視臺(tái)為了改變低收視率現(xiàn)狀采用極端方式，在寒假期間及周末從早上7點(diǎn)到下午5點(diǎn)全天12小時(shí)連續(xù)多集播放《喜洋洋和灰太狼》。

藍(lán)皮書表示從國(guó)內(nèi)動(dòng)畫現(xiàn)狀來看，分鐘數(shù)的增加并沒有帶來質(zhì)量的提升，反而產(chǎn)生了大量低端動(dòng)畫。政府政策應(yīng)傾向獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)異的動(dòng)畫片，鼓勵(lì)產(chǎn)值提升動(dòng)畫基地。創(chuàng)造合適的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，改變影視播放的壟斷及偏差，向公眾展示更多更優(yōu)秀的中國(guó)好動(dòng)畫。（實(shí)習(xí)記者 陳天俏）