食物及衛(wèi)生局考慮顧問公司提交的奶粉壓力測試報告后，認為目前未具備成熟條件撤銷限奶令。當局委託的顧問公司在國慶黃金周期間進行壓力測試后，發(fā)現(xiàn)部分奶粉大牌子缺貨問題依然嚴重，其中美贊臣平均缺貨率達29%，以北區(qū)為甚，高達47%。

測試結(jié)果又顯示“奶粉券計劃”有五宗罪，包括換購奶粉地點不足、需時甚長，計劃易被濫用，欠缺監(jiān)管等問題，當局建議五招優(yōu)化計劃，包括將全港參與計劃藥房由95間增至175間，并引入懲處機制。

立法會下周二討論奶粉壓力測試報告，由于測試中有計劃未達標，政府傾向不撤銷“限奶令”。食衛(wèi)局提交立法會文件指出，顧問公司在十一國金周及其前后日子，在全港十個“奶粉荒”重災(zāi)區(qū)，包括北區(qū)、元朗進行壓力測試，向42間參與奶粉券計劃的藥房，用奶粉券換購合共超過5萬罐奶粉，并在其中9天到訪元朗、屯門等5個地區(qū)，在連鎖店及沒參與奶粉券計劃的藥房試驗即時購買七大品牌的奶粉，進行超過500次試購及超過200次價格調(diào)查。

北區(qū)平均缺貨率高達47%

結(jié)果顯示，在即時購買奶粉測試環(huán)節(jié)中，美贊臣的平均缺貨率特別高，達29%，在北區(qū)的平均缺貨率更高達47%，而北區(qū)的奶粉整體缺貨情況也在五區(qū)中最嚴重，缺貨率達24%，其次是屯門及東區(qū)，均有15%。

奶粉券計劃則成效不彰，全港只有95間藥房參與，各區(qū)數(shù)量分布不均，以北區(qū)為例，估計約有1.2萬名36個月以下本地幼兒，但區(qū)內(nèi)只有4間藥房參與計劃，葵青區(qū)更只有兩間指定藥房，供不應(yīng)求情況嚴重，不少家長需長途跋涉才能憑券換得奶粉，89%父母無法一次便換到奶粉，要再到藥房才能換到，11%人甚至無法在計劃承諾的3個工作天內(nèi)換到奶粉，普遍需時4至5天，89%父母須再等待三個工作天或以上才能在指定的藥房換購到奶粉。

奶粉券計劃另一漏洞是易被濫用，由于在處理申請時，供應(yīng)商之間并無資訊共用及互相核對機制，導(dǎo)致申請人可向多于一個供應(yīng)商“漁翁撒網(wǎng)”式申請奶粉券，壓力測試期間竟沒有供應(yīng)商意識到該問題。壓力測試又顯示，其他可能濫用計劃的行為包括使用假奶粉券，測試人員用假奶粉券到指定藥房換奶粉，藥房人員“中招”未能分辨出是偽造奶粉券，測試人員并成功以申請人身份，每月向一名供應(yīng)商申請超過6張奶粉券，超過計劃的準許上限。由于計劃屬自愿性質(zhì)，缺乏監(jiān)管，參與藥房可隨意推出計劃，壓力測試開展前便有1間藥房退出計劃，有兩間藥房在測試期間退出。

增藥房數(shù)目 設(shè)懲處機制

顧問公司建議五招改善計劃，根據(jù)現(xiàn)時36個月以下嬰幼兒的數(shù)目、藥房貯存空間等，認為理想藥房數(shù)目應(yīng)為175間；設(shè)立懲處機制，防止有藥房突然推出，確保計劃的完整性；為避免出現(xiàn)“漁翁撒網(wǎng)”情況，七個供應(yīng)商之間應(yīng)設(shè)立核對機制，并在奶粉券上加入防偽標籤，以防有人偽造奶粉券；而供應(yīng)商亦須與本地父母溝通，了解他們對計劃的主要內(nèi)容的期望。

有配方粉供應(yīng)鏈委員會委員認同政府暫不撤“限奶令”，他解釋“奶粉券計劃”有助平衡供求，但只得5%家長使用，認為業(yè)界應(yīng)該多些宣傳，并改善供貨效率。

七大奶粉商昨晚發(fā)表聲明稱，吸納顧問報告提及的部分建議，制訂進一步優(yōu)化計劃，包括加強教育及宣傳奶粉券計劃，研究增加訂貨零售點，考慮推出標籤計劃與防偽措施。批發(fā)及零售界立法會議員方剛稱，奶粉券計劃屬試驗性質(zhì)，會與業(yè)界完善計劃，讓政府盡快撤銷限奶令。