江西約16萬育齡婦女有生育意愿，專家稱不會給基本公共服務(wù)帶來大的壓力；已有3省實施新政

繼浙江之后，1月18日，江西成為全國第二個全面實施“單獨二孩”新政的省份。

另據(jù)新華社報道，1月22日上午，安徽省第十二屆人大常委會第九次會議審議通過《安徽省人口與計劃生育條例修正案》，自23日公布之日起，安徽省正式實施“單獨兩孩”政策。

1月16日，江西省十二屆人大常委會第八次會議審議通過《關(guān)于修改的決定》，規(guī)定“雙方或一方為獨生子女，只生育1個子女的，可以再生育一胎。”1月18日，國家衛(wèi)生計生委備案同意《江西省單獨兩孩政策實施方案》。從1月18日起，江西正式實施單獨兩孩政策。

據(jù)江西省衛(wèi)生計生委介紹，調(diào)查顯示，全省符合單獨兩孩條件且有意愿、有能力再生育的育齡婦女約16萬人，約占全省人口總數(shù)的3.55‰。

專家測算，實施單獨兩孩政策后，一個時期出生人口將適當(dāng)增加,但對生育水平影響不大，預(yù)計2015年、2020年全省常住人口總量分別為4620萬人、4780萬人，不會突破江西人口控制目標(biāo)（到2020年4800萬），也不會給江西衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。

江西自20世紀(jì)70年代末實行計劃生育政策。據(jù)測算，30多年來，全省累計少出生1700多萬人，育齡婦女總和生育率已連續(xù)20年保持在更替水平（2.1）以下。

■ 釋疑

再婚“單獨夫妻”仍有可能生“二孩”

實施“單獨二孩”新政后，江西省衛(wèi)生計生委公布了江西“單獨二孩”政策的實施細則。

1、江西省單獨兩孩政策適合哪些人群？

江西省衛(wèi)生計生委主任李利：單獨兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。有下述情形之一的也認定為獨生子女：1、收養(yǎng)人無親生子女且只合法收養(yǎng)1個子女的；2、由社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的；3、再婚前一方或雙方均只生育1個子女，再婚后未再生育的；4、依法從福利院收養(yǎng)1個棄嬰或殘疾兒童且只生育1個子女的，該親生子女和收養(yǎng)的棄嬰或殘疾兒童均視為獨生子女。

2、單獨夫妻雙方戶口不在同一個省，到哪里申請生“二孩”？

李利：國家規(guī)定如果雙方的戶口不在同一個?。▍^(qū)、市），只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。

3、1月18日之前已出生的“單獨二孩”算超生嗎？還要交社會撫養(yǎng)費嗎？

李利：依照《江西省人口與計生條例》或生育行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定，作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變；依照《條例》或生育行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定，已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；對未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)再生育，但還沒有作出處理決定的單獨夫婦，依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。