核心提示

在我國,出生醫(yī)學證明不僅代表著人生第一證,更是新生兒獲得戶籍、國籍的重要醫(yī)學依據。

日前，初為人母的吉安市民肖英（化名）為孩子辦理戶口時，卻被意外告知10年前已誕下一名女嬰，還憑有效的出生證順利入戶，以她親生女兒的身份生活、學習。

一番調查后，肖英發(fā)現炮制這場鬧劇的竟然是她公婆，重重疑竇更折射出背后醫(yī)院及計生部門為“老人”大開綠燈違規(guī)出具出生證和準生證。

最終，肖英把公婆和吉安市第一人民醫(yī)院一同舉報，以討回自己被“剝奪”的生育權。

舉報背后的秘密

“噩夢”來得太快，以至于現在，年近六旬的聶水益（化名）夫婦還在竭力隱瞞孫女的來歷。

2014年4月份，聶水益夫婦被“請”進了吉安市公安局吉州區(qū)分局，因為“涉嫌販賣兒童”。

“在公安分局里, 聶水益妻子聲淚俱下,連哭五六個小時。”據辦案民警透露，老夫妻倆向警方交代, 所謂“販賣兒童”其實是收養(yǎng)，只不過為收養(yǎng)女孩,他們當時給了生育方1000元營養(yǎng)費,此外沒有任何其他交易。

經警方調查，聶水益夫婦在2004年收養(yǎng)了一個女孩，因未辦理合法收養(yǎng)手續(xù),系非法收養(yǎng)，但并不屬于拐賣兒童。因已經構成既定事實，而且涉及家庭糾紛，之后就不了了之。

警方所稱的“涉及家庭糾紛”，也正是讓聶水益夫婦倆心痛所在，因為舉報人就是兩年才難得回國一次的兒媳婦—肖英。

就在肖英將自家公婆舉報到公安局的同時，聶水益的獨生子聶超（化名）則多次在網上發(fā)帖，將吉安市第一人民醫(yī)院和吉州區(qū)北門街道計生部門等牽扯了進來。

聶超在《吉安市第一人民醫(yī)院盜用名義制假出生醫(yī)學證明》一帖中稱：“由于工作原因，我們2013年7月生下第一個孩子，但在計生部門辦理入戶時,卻被告知已于2004年誕下一名女嬰，并早已被領取了一胎生育指標和獨生子女證，因此將我孩子視為計劃外生育，必須在交清社會撫養(yǎng)費后才能領取上戶相關材料。”

“之后，我們還通過派出所查到該女嬰的出生證明，意外的是上面填的也是我們夫婦信息，衛(wèi)生局還承認了該證明的真實性。”為此聶超夫婦首先找到了發(fā)證單位—吉安市第一人民醫(yī)院，然而醫(yī)院的態(tài)度令其吃驚，“他們承認這張證明是虛假的，但為了保護職工，不作任何表態(tài)”。

聶超在帖子中描述，經多方打聽，得知這名女嬰當時是通過婦產科醫(yī)生楊曉（化名）中介買賣交易，而醫(yī)院開具有效出生醫(yī)學證明就是交易內容所包含的。

聶超夫婦雙線出擊，是希望享受到現在國家放寬的計生政策—單獨二胎，而吉安市第一人民醫(yī)院造假使他們的計劃落空了。

在肖英夫婦舉報的背后，究竟隱藏著什么秘密？

抱來的和親生的

要揭開這個秘密，先讓我們把時間的指針撥回到2003年。

這年4月，聶超與肖英結婚了。沒多久，兩人赴日留學、生活、就業(yè)。其間，平均兩年回來一次，每次滯留20天左右。

聶超夫婦倆走后，聶水益的家便安靜了起來。

一年后的夏天，一聲清脆的嬰兒啼哭打破了聶水益家中的寂靜。

據吉州區(qū)北門街道當年的計生辦主任陳紅艷回憶，沒多久，聶水益就拿著準生證、出生醫(yī)學證明等相關原件讓他們給辦理入戶手續(xù)。

關于孫女聶可可（化名）的來歷聶水益從來不對外人提起，但外人并不包括他的兒子、兒媳。

按照聶超夫婦后來對媒體的說法，對于這個抱來的孩子，他們也開始慢慢接受，回國后也曾買過書包、文具給名義上的養(yǎng)女。“我們希望這樣能夠彌補不在老人身邊的遺憾。”

誰也沒想到，10年后打破這個家庭平靜的也是一個孩子。

2013年7月初，34歲的肖英回國產下自己的第一個孩子。

之后，當肖英前往北門街道計生部門為給孩子辦理上戶的相關手續(xù)，無論她怎么解釋，計生部門都不相信她是第一胎，她甚至拿出護照出入境記錄來證明當時自己根本就不在中國境內。

更令她氣惱地是，街道辦計生辦工作人員當場就沒收了他們所在單位和居委會開具的未生育證明書，并視之為造假材料。

隨后，夫妻兩人到派出所查詢，經過調閱公安戶籍檔案發(fā)現，這個2004年5月28日出生的女嬰就是聶可可，出生證父母欄赫然寫著聶超夫婦的名字，此外，還有他們的身份證號碼。

緊接著，聶超夫婦還查到了準生證,“吉安市第五街辦(北門街辦)開具的一胎生育指標，都是在我們本人毫不知情的情況下開具的”。

最終，真相浮出水面：因為沒法按正規(guī)收養(yǎng)程序走，聶水益夫婦為圖方便，到醫(yī)院開具了出生證，并按親生孫女上了戶口。

人為造假的出生證

據了解，新生兒辦理出生入戶登記須父母雙方出示身份證、結婚證、戶口本、準生證和出生證，其中準生證和出生證又是關鍵。

10歲女孩的準生證和出生證到底如何辦理出來的？

根據北門街辦計生部門相關負責人的介紹,辦理準生證，不但要到男女雙方單位、居委會、街道開具眾多證明，還要女方去指定地點孕檢，開懷孕化驗單或診斷證明。

對此，吉州區(qū)北門街辦分管計生辦的紀委書記林根秀告訴記者：“2009年，聶水益提供了聶超、肖英夫婦在吉安市第一人民醫(yī)院的出生證（2004年5月28日生一女兒聶可可），以及雙方戶口本、結婚證原件及女方照片到北門街道計生辦為其申請一胎生育證。因其符合辦理條件，故為其補辦了證號為2000A0046339的一胎生育服務證。當時雙方戶籍均在北門街道，故2009年聶可可在北門街道派出所出生入戶。”

“至于對女方的孕檢,當時并沒有這種強制要求。”林根秀表示。

聶超夫婦卻認為,街道計生辦沒有確認當事人實際情況,審核不嚴，為第三者實際上也是其父母大開綠燈，違規(guī)出具了準生證。

“無論是誰，只要帶上這些材料，我們都會受理，規(guī)定也是如此。”林根秀回應。

至于入戶登記，記者從當地公安部門了解到，在當事人出示了出生證明及相關材料后，計生部門會在準生證背后加蓋公章，之后錄入計生系統(tǒng)。

那么，這份假的出生證明又是怎么樣出爐的呢？

據聶可可出生證明顯示,2004年5月28日,小女孩在醫(yī)院出生時是由該院婦產科醫(yī)生楊曉為其接生。

7月17日下午，新法制報記者來到了醫(yī)院，希望找到涉事婦產科醫(yī)生楊曉，卻未能如愿。

吉安市第一人民醫(yī)院醫(yī)務科彭主任告訴記者，楊曉因為一些原因被調離了臨床科。

盡管采訪不到當事人，但通過吉安市吉州區(qū)衛(wèi)生部門7月16日就此事在吉安市市長信箱里作出的回復，我們大致能了解背后發(fā)生了什么。該回復稱：通過查閱2004年5月28日當天和前后一周的住院分娩記錄，并無產婦姓名為肖英的資料。據此，可認定該出生醫(yī)學證明為虛假。

“當時作為基層醫(yī)院,發(fā)放出生證可能不是那么規(guī)范。出生證由醫(yī)務科向衛(wèi)生部門領取后,直接蓋醫(yī)院專用章,發(fā)給婦產科,由接生醫(yī)生單獨負責發(fā)放。” 該院劉院長承認，正是當時這種松散的管理體制才導致了現在的后果。

對于楊曉，不少醫(yī)生對其的介紹是：“朋友很多，膽子也比較大。”

醫(yī)務科彭主任受訪時稱，現在醫(yī)院對于出生醫(yī)學證明的管控十分嚴格，“不僅要求核對家屬病歷，還要產婦簽字，在對證明的保管、核對、發(fā)放上也分工明確”。

“現在想要追溯10年前的人為造假發(fā)證過程，恐怕力有不逮，人事變動太大了。具體是如何出具的,警察也到醫(yī)院調查過,可以確定不存在販賣嬰兒的事情。”劉院長說。

無辜的小女孩

江西贛聯律師事務所程雪梅律師認為，醫(yī)院出假證明，衛(wèi)生部門有權對醫(yī)院進行行政處罰，而對于出具假證明造成其他侵權行為，受害者也可以要求醫(yī)院方消除影響。

江西省社科院社會學學會會長王明美表示, 政府監(jiān)管部門也負有監(jiān)督檢查職責，應就此事承擔監(jiān)管不力的連帶責任。

至于如何處理楊曉,劉院長表示正在配合衛(wèi)生監(jiān)督所調查，將對對涉事醫(yī)生進行行政警告，并吊銷為期6個月以上的醫(yī)生職業(yè)資格證。“此外，我們還將在本地媒體(報紙)刊登公告，聲明編號‘D360121373’的出生醫(yī)學證明作廢。”

吉安市吉州區(qū)衛(wèi)生局作出處理意見：在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)通報吉安市第一人民醫(yī)院出具虛假出生醫(yī)學證明的事件；責成吉安市第一人民醫(yī)院對事件相關當事人進行嚴肅處理；要求吉安市第一人民醫(yī)院和全區(qū)各醫(yī)療單位認真吸取教訓，切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育，規(guī)范出生醫(yī)學證明簽發(fā)流程，進一步完善和嚴格落實出生醫(yī)學證明監(jiān)督管理制度，杜絕類似事件再次發(fā)生。

“這暴露出一些地方證件管理部門和相關工作人員在公民信息管理上的法律意識淡薄。” 王明美說，“只有進一步完善《出生醫(yī)學證明》管理制度，建立定期報告制度，掌握轄區(qū)內證件發(fā)放、簽發(fā)、庫存情況。同時，加強對《出生醫(yī)學證明》的全過程監(jiān)管，督促證件管理和簽發(fā)機構嚴格按照相關制度簽發(fā)證件，并加大違法違規(guī)案件查處力度。”

那么，聶可可的出生證明作廢后，這個10歲小女孩的戶籍是否會隨之作廢？

“在衛(wèi)生部門提供出生證明作廢材料后，我們將會更改該戶籍的變動信息，如修改家屬關系，但不會將戶籍作廢。”吉州區(qū)公安戶政科民警強調，一則是因為家屬當初提供的證明都是真實有效的，并不能按照完全虛假信息處理；二是考慮到小女孩已經是孤兒，遷出戶后又將何去何從？

也許，整個事件中聶可可是最無辜的。

“我不想讓孩子知道自己是收養(yǎng)來的，她還小，才十歲。”但事情的發(fā)展能否如聶水益所愿呢？