廣東3月27日啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，截至7月31日，廣州市共受理“單獨(dú)二孩”再生育申請(qǐng)14903例，通過(guò)審批14108例；深圳已批準(zhǔn)生育“單獨(dú)二孩”的家庭申請(qǐng)也已達(dá)到7244例。然而，除了二孩帶來(lái)的喜悅之外，這些家庭也不得不面對(duì)爸爸不能休看護(hù)假的尷尬。

近日，剛懷上“二寶”的黃小姐向記者抱怨，在生“大寶”時(shí)丈夫休了10天看護(hù)假，幫助自己順利恢復(fù)。輪到“二寶”，丈夫單位卻明確表明，除了獨(dú)生子女外的所有類型家庭均不享受看護(hù)假。這讓黃女士很疑惑，看護(hù)假與和獨(dú)生子女掛鉤，這合理嗎？

A二孩爸爸都沒(méi)“福利假”

3月27日，廣東省衛(wèi)計(jì)委宣布“單獨(dú)二孩”政策正式落地，這讓深圳一事業(yè)單位的員工黃女士特別高興。經(jīng)過(guò)一系列準(zhǔn)備，黃女士已于近日順利懷上了“二寶”。“丈夫單位工作任務(wù)比較重，所以我想讓他早點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)看護(hù)假，但問(wèn)了人事，對(duì)方卻說(shuō)我們沒(méi)有看護(hù)假。”黃女士很無(wú)奈，人事給他們的解釋是，10天看護(hù)假僅限于持有獨(dú)生子女證的父親，但“單獨(dú)二孩”明顯不屬于“獨(dú)生子女”范疇。

就黃女士反映的情況，記者查閱了相關(guān)規(guī)定?！稄V東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條第五項(xiàng)規(guī)定，“本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：……產(chǎn)婦除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。”深圳市衛(wèi)計(jì)委之前也表示，深圳滿足晚婚年齡即男25歲、女23歲的父母，在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的前提下，父親才能享受10天看護(hù)假福利。

這也就意味著，“單獨(dú)二孩”等政策范圍內(nèi)的二孩父親不能享受看護(hù)假。

“獨(dú)生子女需要照顧，‘單獨(dú)二孩’也需要照顧，看護(hù)假卻偏偏只和獨(dú)生子女綁定，這一點(diǎn)兒都不公平。”黃女士很郁悶，“而且到了生育二孩的年紀(jì)，女方歲數(shù)已經(jīng)不小，體弱更加需要男方精心看護(hù)，建議相關(guān)政策能人性化考慮，進(jìn)行修改。”記者了解到，根據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至6月30日深圳申請(qǐng)“單獨(dú)二孩”的家庭中，30歲以上育齡婦女占了80%以上。

B深圳調(diào)研“二孩”看護(hù)假

看護(hù)假的重要性也得到各方呼聲支持。公開資料顯示，中央黨校婦女研究中心2009年針對(duì)各種類型的企業(yè)職工發(fā)放的850份調(diào)查問(wèn)卷顯示，9成受訪者贊同“休產(chǎn)假也是男性權(quán)利”的說(shuō)法。在回答贊成的理由時(shí)，8成受訪者認(rèn)為“生育是夫妻雙方共同責(zé)任”，約7成認(rèn)為“產(chǎn)婦和新生兒特別需要照顧”。

另外，深圳市婦幼保健院曾有相關(guān)調(diào)查顯示，孕產(chǎn)婦家庭的男性普遍認(rèn)可：參與孕產(chǎn)婦保健不僅對(duì)妻子順利生產(chǎn)、減少疼痛和并發(fā)癥有幫助，對(duì)增進(jìn)夫妻感情、減小從二人世界向三人家庭過(guò)渡的心理壓力方面也有積極意義。

深圳市人大常委會(huì)內(nèi)司委委員吳立民建議，既然“單獨(dú)二孩”符合計(jì)劃生育政策，就理應(yīng)和獨(dú)生子女父親一樣享受看護(hù)假待遇，相關(guān)部門也要考慮對(duì)看護(hù)假等相關(guān)政策做出調(diào)研和及時(shí)修改完善。

對(duì)此，深圳市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不少夫妻對(duì)“單獨(dú)二孩”看護(hù)假的訴求具有一定的合理性，市衛(wèi)計(jì)委已在開展調(diào)研。不過(guò)，深圳有關(guān)男方10天看護(hù)假的規(guī)定依據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，深圳沒(méi)有修改權(quán)。

C“先辦證后休假”遭吐槽

不僅“單獨(dú)二孩”沒(méi)有看護(hù)假備受質(zhì)疑，獨(dú)生子女家庭請(qǐng)看護(hù)假需“先辦證后休假”，也遭到部分市民吐槽。在深圳一家民營(yíng)企業(yè)上班的陳先生的孩子7月份出生，但預(yù)先準(zhǔn)備休看護(hù)假的他跟單位請(qǐng)假時(shí)，對(duì)方卻表示只有辦理了獨(dú)生子女證后才能準(zhǔn)假。“小孩剛出生辦證肯定要一段時(shí)間，這樣一來(lái)我壓根沒(méi)辦法在妻子分娩之初陪她，心里很不是滋味。”陳先生無(wú)奈地說(shuō)，他最終只得請(qǐng)了扣薪事假。

“先辦證后休假”，企業(yè)這種做法是否違規(guī)？記者查閱相關(guān)政策規(guī)定了解到，“在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的前提下，女方可增加35天產(chǎn)假，男方同時(shí)享受10天看護(hù)假。”這也就意味著，企業(yè)“先辦證后準(zhǔn)假”的做法并沒(méi)有錯(cuò)。然而陳先生認(rèn)為，分娩之初是女方身體最需要照顧的時(shí)候，看護(hù)假要求先辦證的申請(qǐng)條件太不人性化。

對(duì)此，深圳市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)如何執(zhí)行相關(guān)條例并沒(méi)有明確規(guī)定，如果企業(yè)選擇先出示獨(dú)生子女證后準(zhǔn)假并不違規(guī)，但建議人性化準(zhǔn)假，事實(shí)上也的確有許多企業(yè)已經(jīng)先準(zhǔn)假后補(bǔ)證。