在國(guó)際奶價(jià)走跌、國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)不振等因素推動(dòng)下，近期，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)奶農(nóng)“倒奶殺牛”現(xiàn)象，河南也被波及。有媒體報(bào)道，近日，在河南新鄉(xiāng)某養(yǎng)殖小區(qū)，賣不出去的牛奶被奶農(nóng)倒進(jìn)麥田。

奶農(nóng)為何遭遇“寒冬”？有何解決辦法？帶著這些問題，大河報(bào)記者采訪了有關(guān)部門和專家。

這是怎么了?

賣不出去的鮮奶倒掉或喂牛，維持只能靠賣牛

昨日凌晨3點(diǎn)多，新鄉(xiāng)原陽縣官?gòu)S鄉(xiāng)的奶農(nóng)婁全貴像平常一樣起來擠奶?？粗Ｄ虜D進(jìn)儲(chǔ)存罐，他卻完全體會(huì)不到收獲的喜悅。

從去年5月至今，老婁養(yǎng)殖場(chǎng)里的奶牛數(shù)量，已經(jīng)從最初的400多頭減少至100多頭。如今，每天生產(chǎn)的1.5噸鮮奶，沒有企業(yè)收購(gòu)，只能喂?；蛘叩沟簟＠蠆湔f，看著白花花的牛奶從儲(chǔ)存罐里流到下水道，妻子不知道哭了多少回。

“現(xiàn)在是‘牛吃牛’啊！”老婁說，他們現(xiàn)在能夠生存下來，靠的就是“賣牛”，“奶廠不要奶，沒有收入，我們現(xiàn)在只能靠賣牛來維持”。

老婁說：“賣牛的錢買來料，再喂牛，產(chǎn)了奶賣不出去，再賣牛，惡性循環(huán)。我們買牛的時(shí)候一頭得一萬五左右，現(xiàn)在也就能賣個(gè)五六千。”即便賣成了“白菜價(jià)”，老婁還得四處尋找買主，“賣牛的太多了，人家都買不過來”。

賣得出去的價(jià)格一直降，也快撐不住了

位于黃河灘區(qū)的另一家養(yǎng)殖場(chǎng)，是原陽縣奶牛養(yǎng)殖的“龍頭”，養(yǎng)有一千多頭奶牛。據(jù)其投資人李先生介紹，雖然他們由于幾年前同國(guó)內(nèi)某知名奶企簽訂了供貨合同而不存在奶賣不出去的問題，但也快撐不下去了。

“牛奶價(jià)格去年還是每公斤4.9元，現(xiàn)在降到3.8元。我們每個(gè)月要賠進(jìn)去20多萬元，再這樣下去，明年我也得把奶牛全都賣掉！”李先生對(duì)大河報(bào)記者說。

記者了解到，除了河南，“倒奶殺牛”現(xiàn)象也蔓延至山東、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等地，甚至出現(xiàn)在廣東等南方地區(qū)。

怎么會(huì)這樣？

直接原因進(jìn)口奶粉沖擊+消費(fèi)市場(chǎng)低迷

“造成賣奶難的直接原因有兩點(diǎn)，一是進(jìn)口奶粉價(jià)格持續(xù)走低，國(guó)內(nèi)奶源總體過剩；二是我國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)低迷，導(dǎo)致需求減少。”中信證券首席策略師毛長(zhǎng)青說。

乳業(yè)資深分析師宋亮表示，各國(guó)對(duì)中國(guó)、印度、中東等新興市場(chǎng)過于樂觀，導(dǎo)致原奶產(chǎn)量在去年暴漲。但實(shí)際上，這幾個(gè)市場(chǎng)并沒有明顯增長(zhǎng)，所以國(guó)際奶價(jià)出現(xiàn)了持續(xù)下跌。而且國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)受制于飼料、技術(shù)等成本因素，價(jià)格要比國(guó)際奶價(jià)高不少。

數(shù)據(jù)顯示，去年以來國(guó)際奶粉價(jià)格持續(xù)走低，1噸進(jìn)口奶粉到岸價(jià)比國(guó)產(chǎn)奶粉平均低1萬元左右，乳品企業(yè)更愿用進(jìn)口奶粉作為加工原料，對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的依賴明顯減少。而去年國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長(zhǎng)5.2%，進(jìn)一步導(dǎo)致奶源過剩。

此外，乳制品消費(fèi)市場(chǎng)低迷也是一個(gè)重要原因。數(shù)據(jù)顯示，去年前10個(gè)月我國(guó)乳制品總產(chǎn)量同比下降0.04%，乳品企業(yè)收購(gòu)意愿降低。

“企業(yè)都是追求利潤(rùn)的，尤其是國(guó)內(nèi)乳業(yè)社會(huì)信任度還不夠時(shí)，他們肯定會(huì)追求利益最大化的選擇。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、奶業(yè)專家高騰云表示。

根本原因養(yǎng)殖和加工分離，奶農(nóng)沒有發(fā)言權(quán)

據(jù)農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家大都實(shí)行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)不同，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)在價(jià)格上沒有發(fā)言權(quán)，“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”，成為乳企和奶農(nóng)失衡關(guān)系的真實(shí)寫照。

鄭州市畜牧局奶業(yè)處處長(zhǎng)馬淑鈴也表示，在很多奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，養(yǎng)殖和加工是緊密聯(lián)系在一起的。而在國(guó)內(nèi)，這兩者是截然分離的，養(yǎng)牛的不管賣奶，賣奶的不負(fù)責(zé)養(yǎng)牛。“在兩者關(guān)系里，奶農(nóng)是弱勢(shì)，對(duì)定價(jià)沒有多少發(fā)言權(quán)，碰到市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，最先受損、受損最嚴(yán)重的往往是他們。”

“奶價(jià)議價(jià)權(quán)掌控在乳品企業(yè)手中，形勢(shì)不好時(shí)奶農(nóng)幾乎沒有討價(jià)還價(jià)的余地，極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)。”原中國(guó)奶協(xié)常務(wù)理事王丁棉說。

應(yīng)該怎么辦？

短期做好生鮮乳收購(gòu)，落實(shí)救助補(bǔ)貼

專家建議，政府部門要出臺(tái)應(yīng)急政策，督促乳品企業(yè)履行收購(gòu)合同，做好生鮮乳收購(gòu)，落實(shí)奶農(nóng)救助補(bǔ)貼，將奶農(nóng)的損失減少到最低；要理順乳品企業(yè)和奶農(nóng)利益機(jī)制，讓奶農(nóng)在價(jià)格上吃上“定心丸”。

“從短期看，有關(guān)部門可以組織收儲(chǔ)鮮奶粉或給奶農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼暫時(shí)渡過難關(guān)。”毛長(zhǎng)青說。

[行動(dòng)]

1月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，要求各地要全力以赴組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購(gòu)。同時(shí)要切實(shí)加大奶業(yè)政策扶持和生產(chǎn)救助力度，抓緊落實(shí)各種奶農(nóng)補(bǔ)貼。并派出督導(dǎo)組赴河北、山東、山西等主要產(chǎn)奶省檢查指導(dǎo)解決“賣奶難”問題。

長(zhǎng)期構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，規(guī)模化養(yǎng)殖

專家建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提升競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上幫助奶農(nóng)擺脫“倒奶殺牛”養(yǎng)殖悲劇。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須構(gòu)建合理的企業(yè)奶農(nóng)的利益共擔(dān)機(jī)制，讓奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工高度匹配，在利益關(guān)系上更為緊密。”

“在國(guó)外，企業(yè)一般是先有養(yǎng)殖場(chǎng)再進(jìn)行加工，奶農(nóng)是乳品企業(yè)的股東，二者構(gòu)成緊密聯(lián)系的利益共同體。但國(guó)內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)是兩張皮，奶業(yè)養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨(dú)立，主要靠合同供奶，變數(shù)多風(fēng)險(xiǎn)大。”中國(guó)乳業(yè)雜志社社長(zhǎng)馮艷秋建議，中國(guó)乳業(yè)應(yīng)向養(yǎng)殖、加工、銷售一體化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合。

“必須創(chuàng)新奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。”鄧興照建議，“要積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)奶農(nóng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展，引導(dǎo)中國(guó)乳業(yè)向現(xiàn)代乳業(yè)轉(zhuǎn)變。”

“牛”和“奶”的起起落落

2008年，三聚氰胺事件發(fā)生后，全國(guó)生鮮乳價(jià)格一路下滑，到2009年7月底達(dá)到最低點(diǎn)。奶農(nóng)賣牛殺?，F(xiàn)象嚴(yán)重

2009年下半年開始，生鮮乳價(jià)格觸底回升，奶業(yè)開始恢復(fù)性增長(zhǎng)

國(guó)家出臺(tái)舉措鼓勵(lì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，散戶奶農(nóng)面臨生存壓力。2011年6月，一些乳企以“衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”為由拒絕收購(gòu)散戶手工擠奶，吉林長(zhǎng)春等地出現(xiàn)倒奶賣?，F(xiàn)象

2012年以來，由于奶牛散養(yǎng)戶大量退出，但是規(guī)模化牧場(chǎng)未能填補(bǔ)缺口，全國(guó)奶牛存欄量大幅減少，“奶荒”嚴(yán)重，原奶收購(gòu)價(jià)格直線攀升。2014年初達(dá)到近年來的最高點(diǎn)，乳業(yè)市場(chǎng)“漲聲一片”

近期，又出現(xiàn)“倒奶殺牛”現(xiàn)象

相關(guān)數(shù)據(jù)

2014年以來，進(jìn)口乳制品增長(zhǎng)迅猛。在浙江，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫局去年共檢驗(yàn)進(jìn)口乳品5.42萬噸、2.69億美元，分別比2013年增長(zhǎng)101.5%和140.2%，增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前兩年（2012、2013年均增長(zhǎng)25%左右）。

目前浙江進(jìn)口乳品種類主要有乳粉、無水奶油、配方乳粉、乳清粉、滅菌乳、奶酪、發(fā)酵乳制品、巴氏殺菌乳等，貿(mào)易國(guó)家主要有新西蘭、荷蘭、韓國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、法國(guó)、波蘭、德國(guó)等。