昨日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議召開(kāi)在即，部分代表委員的提案已逐漸公布。記者從民革中央獲悉，民革將提交一份關(guān)于修訂完善婚姻法律制度的提案，提案建議“有10周歲以下子女的當(dāng)事人，不適用協(xié)議離婚。”鐘合

提案稱，根據(jù)中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002到2013年，結(jié)婚登記對(duì)數(shù)增長(zhǎng)了71.4%，離婚對(duì)數(shù)增長(zhǎng)了197.4%。造成該現(xiàn)象的原因?yàn)榛橐鲎杂稍瓌t被濫用。

提案建議修改完善婚姻登記程序，審慎辦理離婚登記。建立離婚登記預(yù)約制度，設(shè)置離婚熟慮期。

針對(duì)父母離婚后未成年子女的撫養(yǎng)問(wèn)題，提案指稱婚姻法對(duì)有未成年子女的當(dāng)事人的離婚缺少干預(yù)，提案表示，增設(shè)離婚限制條件。建議有10周歲以下子女的當(dāng)事人，不適用協(xié)議離婚；有10周歲以上未成年子女的，協(xié)議離婚前須讓未成年子女表達(dá)其真實(shí)意愿。

“協(xié)議離婚是夫妻雙方的事情，針對(duì)已經(jīng)想要離婚的夫妻，如果考慮子女問(wèn)題不能協(xié)議離婚，他們也會(huì)通過(guò)訴訟程序進(jìn)行離婚。該提案被通過(guò)，會(huì)使得部分本可以通過(guò)協(xié)議離婚的夫妻走訴訟離婚程序，使離婚案件增加。”京師律師事務(wù)所婚姻家庭部主任魏紹玲表示。

魏紹玲告訴記者，約束離婚比例是合理的，但不應(yīng)強(qiáng)制。“《婚姻法》規(guī)定十周歲以下子女在父母離婚時(shí)，不可自由選擇撫養(yǎng)人，只能通過(guò)其父母雙方協(xié)商選擇。該條提案可能是考慮協(xié)商中對(duì)子女的利益問(wèn)題制定的，但約束了夫妻的婚姻自由，在實(shí)際處理離婚案件中沒(méi)有可操作性。”