面對當(dāng)前新疆奶業(yè)較為嚴(yán)峻的形勢，全國人大代表、昌吉回族自治州黨委書記李建國建議，建立政府引導(dǎo)機(jī)制，加快緩解奶業(yè)低潮期對中國奶產(chǎn)業(yè)帶來的破壞性沖擊和對奶牛養(yǎng)殖戶持續(xù)虧損的壓力；強(qiáng)化對生鮮乳品質(zhì)量安全的監(jiān)管，從源頭就生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)乳，提高綜合競爭力，這樣才有利于新疆奶業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

李建國說，自2014年3月以來，受進(jìn)口奶粉大幅降價(jià)，國內(nèi)乳品消費(fèi)不振等因素影響，新疆奶業(yè)受到巨大沖擊，奶牛存欄、奶產(chǎn)量及奶價(jià)均大幅下降。

李建國舉例說，作為新疆奶業(yè)發(fā)展標(biāo)志的昌吉州，奶牛存欄增長比例和生鮮乳收購站都有所減少和萎縮，截至2014年末，全州已關(guān)停生鮮乳收購站8家，部分收購站日收購生鮮乳不足300公斤，處于半癱瘓狀態(tài)，奶牛散戶養(yǎng)殖更是舉步維艱，“倒奶”“殺牛”時(shí)有發(fā)生。

“除去市場低迷的因素，新疆奶業(yè)自身也有不少‘短板’。”李建國分析，由于新疆地方各級財(cái)政收入不具有強(qiáng)大的以工補(bǔ)農(nóng)，支持提升奶業(yè)發(fā)展的能力，全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)一直處于基礎(chǔ)設(shè)施差、機(jī)械化水平低、專業(yè)技術(shù)人員和管理人才短缺，乳品加工整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱的狀態(tài)。

為此，李建國建議國家針對行業(yè)規(guī)范出臺乳品管理相關(guān)規(guī)定，如還原乳的生產(chǎn)檢測和產(chǎn)品強(qiáng)制標(biāo)注管理等辦法，通過相關(guān)政策的出臺調(diào)節(jié)和影響市場需求取向，加快緩解奶業(yè)低潮期對中國奶產(chǎn)業(yè)帶來的破壞性沖擊和對奶牛養(yǎng)殖戶持續(xù)虧損的壓力。

“還要從國家層面進(jìn)一步加大對奶業(yè)生產(chǎn)源頭性監(jiān)管治理力度，健全各省區(qū)特別是省級以下生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，規(guī)范和強(qiáng)化奶農(nóng)和奶企養(yǎng)殖、收購生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)和行為，從源頭提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，提振消費(fèi)信心。”李建國說。

李建國認(rèn)為，新疆具有生產(chǎn)有機(jī)乳品的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境條件和優(yōu)質(zhì)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，希望國家加大對新疆優(yōu)質(zhì)乳品生產(chǎn)基地建設(shè)和乳品加工龍頭企業(yè)的政策扶持力度；引導(dǎo)和鼓勵(lì)邊疆地區(qū)奶企組織帶領(lǐng)奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展合作社標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)；設(shè)立“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大該計(jì)劃推廣覆蓋面，在持續(xù)改善新疆各族中小學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)，帶動(dòng)新疆等西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)奶業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。