除了生育假等涉及全面兩孩政策的規(guī)定外，這次人口與計(jì)劃生育法修正案草案修改的主要內(nèi)容還包括禁止代孕和買賣精子卵子等行為。這些規(guī)定將會(huì)帶來(lái)哪些變化？

這部分主要涉及到兩個(gè)條文，分別是草案中的第35條和36條。其中，新增加的第35條規(guī)定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕技術(shù)”。也就是說(shuō)，買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，以及代孕，就像“盜竊”“搶劫”這些行為一樣，本身就是違法的。與此相對(duì)應(yīng)，草案在原來(lái)人口與計(jì)劃生育法第36條規(guī)定的懲罰措施中，新增加了這兩種情形。如果有上述行為，將被處以警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

草案中這兩條法律條文對(duì)百姓來(lái)說(shuō)影響并不大，因?yàn)閷?shí)際上這些行為在我國(guó)一直以來(lái)都是被禁止的。由于非法采集精子、卵子等，沒(méi)有嚴(yán)格、規(guī)范的系列檢查，有發(fā)生遺傳病、傳染病等疾病的風(fēng)險(xiǎn)，而代孕也存在法律、倫理和社會(huì)方面的問(wèn)題，所以我國(guó)此前就對(duì)上述行為做出了規(guī)定，只不過(guò)目前只是在相關(guān)的部門規(guī)章中予以明確。而這次的修正草案是第一次將其寫入了“計(jì)生法”。如果草案通過(guò)的話，這些規(guī)定將上升到國(guó)家法律的層面，這意味著這些規(guī)定會(huì)更加明確，效力也會(huì)更強(qiáng)。

同時(shí)，有學(xué)者認(rèn)為，因?yàn)檫@次草案里明確了全面二孩的政策，這可能會(huì)刺激潛在的生育需求，也可能會(huì)刺激代孕等方面需求。所以，將這些規(guī)定上升到國(guó)家法律的層面，還有一種強(qiáng)調(diào)和宣示性的意味。所以，不管是過(guò)去還是現(xiàn)在，也無(wú)論草案是否會(huì)通過(guò)，不買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，不去涉足代孕行為，這是每個(gè)人都必須要堅(jiān)持的法律底線。