在國務(wù)院新聞辦公室1月11日10時舉行的發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊在介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況時表示。

有記者提問“是否針對二胎出臺補貼或者獎勵措施”“超生戶口是否可以補上”，楊文莊表示，國家高度重視政策外子女落戶的問題。早在20世紀80年代就已出臺相關(guān)政策文件，明確禁止將政策外生育與落戶掛鉤，1988年國家計生委與公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強出生登記工作的通知》也要求任何地方都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落戶的規(guī)定。此后也多次重申這一規(guī)定。國家衛(wèi)生計生委組建以后，多次要求各地禁止將計劃生育與落戶、入學(xué)、低保等捆綁，發(fā)現(xiàn)問題則及時到當(dāng)?shù)囟綄?dǎo)。

楊文莊表示，國家衛(wèi)生計生委將根據(jù)剛剛通過的《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》精神，繼續(xù)指導(dǎo)地方衛(wèi)生計生部門把計劃生育政策與戶口登記脫鉤，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。他指出，經(jīng)過公安部門這幾年集中清理黑戶的問題，2010年第六次人口普查時發(fā)現(xiàn)的有1300萬“黑戶”的絕大部分問題已經(jīng)解決——這其中基于計劃生育因素而未落戶的比例很低。他指出，“黑戶”問題的成因比較復(fù)雜，譬如外地生孩子沒有及時返鄉(xiāng)落戶等流動頻繁因素和其它方面因素居多。

鑒于經(jīng)濟壓力大、住房問題、托幼問題和教育問題可能影響個人生育意愿的提問，楊文莊指出，國務(wù)院已經(jīng)制定相關(guān)部門配套的分工方案，對生育婦女的就業(yè)問題、防止生育歧視的問題、落實生育保險的問題、丈夫陪產(chǎn)假的問題等，從中央到地方將有更多更加完善配套的措施出臺，使全面兩孩政策更好地發(fā)揮作用。他坦承，多次生育意愿的調(diào)查反映我國80%以上的群眾希望生育兩個孩子，90%以上非常支持全面兩孩政策，因此，全面兩孩政策已經(jīng)基本實現(xiàn)了群眾生育意愿和國家生育政策的統(tǒng)一。國家各個部門會采取相應(yīng)的措施，將這個利國利民、符合群眾意愿、符合我國人口長期均衡發(fā)展的政策落實好。