前日上午，重慶市四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議開幕。第一次全體會(huì)議聽取了市政府關(guān)于《重慶市人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)的說明。因?yàn)楸敬涡薷纳婕扒Ъ胰f戶，本次會(huì)議將兩次審議該條例草案。

據(jù)了解，在本周四上午舉行的第二次全體會(huì)議上，將表決該條例。會(huì)議一旦在兩天后表決通過，將意味著重慶“全面二孩”配套政策正式實(shí)施。

修改什么內(nèi)容？

產(chǎn)假、婚假、陪護(hù)假可能有調(diào)整

前日上午，市衛(wèi)生計(jì)生委主任屈謙在作關(guān)于《重慶市人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》的說明時(shí)表示，草案共8章65條，在現(xiàn)行《人口與計(jì)生條例》的基礎(chǔ)上修改39條、刪除10條、增加3條。修改的內(nèi)容包括生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策的相關(guān)具體規(guī)定。

重慶晨報(bào)記者了解到，修改涉及到產(chǎn)假、婚假和陪護(hù)假等。在接下來的分組審議中，人大常委會(huì)委員們將各抒己見，最后形成一致的建議。也就說，幾項(xiàng)假期都有望調(diào)整。具體增加多少天，以最后公布的為準(zhǔn)。

哪些夫妻可以再生育？

五類夫妻有望再生育一個(gè)子女

草案規(guī)定：提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。同時(shí)，符合下面五個(gè)條件之一，可以再生育子女。

一是其中一個(gè)或者兩個(gè)子女經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動(dòng)力的。

二是其中一個(gè)或者兩個(gè)子女患有遺傳性疾病，不能成為正常勞動(dòng)力，但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后，市或區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的。

三是再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前雙方合計(jì)只有一個(gè)子女，再婚后共同生育一個(gè)子女的。

四是再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前雙方合計(jì)依法育有兩個(gè)以上子女的。

五是市人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

再婚家庭生育政策“較寬”？

非復(fù)婚的再婚家庭可生共同子女

屈謙表示，按照新《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，再生育政策(包括再婚家庭生育政策)由各省(自治區(qū)、直轄市)人大制定。

草案第二十條規(guī)定再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前雙方合計(jì)只有一個(gè)子女再婚后共同生育一個(gè)子女的，或者再婚前雙方合計(jì)依法育有兩個(gè)及以上子女的，可再生育子女。

“這種規(guī)定實(shí)行了較寬的再婚家庭生育政策，目的是使更多的再婚家庭可以有共同的子女，有利于維護(hù)家庭的穩(wěn)定。”屈謙解釋說。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收倍數(shù)上限降低？

去年10月29日后生二孩或不收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

屈謙表示，按照國家衛(wèi)生計(jì)生委要求和我市以前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的實(shí)際情況，草案將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收倍數(shù)由2-6倍調(diào)整為2-3倍。在具體工作層面，對(duì)在十八屆五中全會(huì)(2015年10月29日)以后生育的，均不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

但是，草案規(guī)定，符合再生育條件，但未按照本條例規(guī)定履行再生育審批手續(xù)的，征收2000元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

新聞現(xiàn)場 會(huì)場熱議“全面二孩”配套政策

產(chǎn)假會(huì)延長多少天？男方陪護(hù)假會(huì)不會(huì)增加？增加多少天？婚假又有什么新規(guī)定？……昨日下午的分組會(huì)議上，這些老百姓們關(guān)心的話題，也成為了市人大常委會(huì)組成人員以及列席會(huì)議的市人大代表們熱議的焦點(diǎn)。

當(dāng)然，這些千家萬戶關(guān)心的熱點(diǎn)問題，具體怎么修改，結(jié)果如何，將以表決通過的新條例為準(zhǔn)。

熱話題1:獎(jiǎng)金

2.5元買不了一碗小面 能否根據(jù)物價(jià)調(diào)整？

草案規(guī)定，在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得此證的夫妻，可以享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。其中有一條，獨(dú)生子女父母從取得此證之月起至子女14歲止，每月分別發(fā)給2.5元至5元的獎(jiǎng)勵(lì)金，或給予總額不低于300元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

列席會(huì)議的市人大代表?xiàng)畛缯f，這一獎(jiǎng)勵(lì)政策20多年前就制定。“2.5元獎(jiǎng)金如今連一碗面都吃不了，不能算獎(jiǎng)勵(lì)。建議制定新政策時(shí)應(yīng)該提高獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。”向先全委員說，條款里可以規(guī)定，政府獎(jiǎng)勵(lì)必須根據(jù)物價(jià)和消費(fèi)水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。

熱話題2:婚假

婚假能否明確

并增加至15天以上？

重慶現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育條例》有增加10個(gè)工作日晚婚假的規(guī)定，新的《人口與計(jì)劃生育法》刪除了鼓勵(lì)晚婚晚育的條款，昨日提請(qǐng)會(huì)議審議的《重慶市人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》也刪除了晚婚晚育延長婚假的相關(guān)規(guī)定。

“婚假能否在新條例里面明確，并增加至15天以上？”蘭運(yùn)華委員說，目前國家法律和行政法規(guī)對(duì)婚假?zèng)]有明確規(guī)定，均由地方制定。“如果這次條例對(duì)婚假作出明確規(guī)定，既可以保持我市實(shí)際婚假政策的連續(xù)性，也使依法結(jié)婚夫妻享受婚假于法有據(jù)。”蘭運(yùn)華說。

熱話題3：產(chǎn)假

能延長一些更好

能否也考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)？

在產(chǎn)假及配偶護(hù)理假方面，草案根據(jù)新《人口與計(jì)劃生育法》，提出符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國家規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日，產(chǎn)假期間，男方所在的單位應(yīng)給予護(hù)理假15日。和現(xiàn)行條例相比，草案不僅將增加產(chǎn)假的對(duì)象由晚育女職工擴(kuò)大到符合計(jì)生政策的全體女職工，男方護(hù)理假的天數(shù)也得到了增加。

有委員認(rèn)為，生育假期延長一些，延長至六七個(gè)月甚至一年均可。也有委員考慮到企業(yè)負(fù)擔(dān)，“畢竟是帶薪休假，客觀上會(huì)形成一定負(fù)擔(dān)。”本報(bào)記者 任明勇