“已經(jīng)住院了，在等著安排手術(shù)。”今天下午，廣州市天河區(qū)吳先生在電話里告訴記者。他們等待的是引產(chǎn)手術(shù)，因?yàn)榘凑諒V東省現(xiàn)行的生育政策，吳先生妻子腹中已經(jīng)28周的胎兒屬于“超生”，生下這個孩子將面臨被單位開除的境地。

吳先生是再婚，跟前妻生有一個孩子。再婚后，他跟初婚的妻子蘇女士又有了一個孩子。腹中的胎兒是他們夫妻的第二個孩子。由于廣東省再婚群體的二孩生育政策實(shí)施細(xì)則遲遲沒有出臺，他們的孩子將無法合法出生，這也讓不少已經(jīng)懷孕的再婚群體陷入要孩子還是要工作的糾結(jié)中。

蘇女士的術(shù)前檢查報告

讓吳先生感到困惑的是，如果按照其他省份的規(guī)定，他們生育這個孩子是合法的。比如，《江蘇省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，“一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的”，可以安排再生育一個子女。這意味著，如果吳先生和妻子在江蘇生活，是可以合法生下腹中這個孩子的。

而《廣東省人口與計劃生育條例》中涉及再婚生育的規(guī)定為第十九條，該條規(guī)定：“有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育：（一）因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；（二）因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。”

該條第三款被認(rèn)為對再婚生育預(yù)留了法律解釋空間，但就如何理解“符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件”，還缺乏進(jìn)一步的細(xì)則規(guī)定。

“我們從三月份就盼著細(xì)則出臺，本以為在孩子出生前可以出臺，可是現(xiàn)在還沒有動靜，急死人了。”吳先生說。他妻子已經(jīng)41歲，屬于高齡產(chǎn)婦。

“我跟單位寫了保證書，如果七月底，實(shí)施細(xì)則還沒有出臺，就去引產(chǎn)。昨天是七月份最后一天，細(xì)則還沒有消息，我們就決定今天來引產(chǎn)。結(jié)果這個小孩子昨天晚上開始就不怎么動了，好像感覺到什么了。”吳先生痛哭失聲。他擔(dān)心，如果腹中的胎兒這次被引產(chǎn)，即使細(xì)則出臺，他們可能也不會再有第二個孩子了。

據(jù)記者了解，今年初全面兩孩政策在全國范圍內(nèi)實(shí)施后，各省陸續(xù)修訂了人口與計生條例。目前已修訂計生條例的29個省（自治區(qū)、直轄市），除了廣東、四川和河南外，其他26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都明確了再婚生育細(xì)則，并可滿足部分情況的再婚夫妻生育兩個孩子的需求。

廣東省的計生條例中沒有提及再婚家庭的生育政策，導(dǎo)致一部分參照外省標(biāo)準(zhǔn)生育二孩的再婚夫妻陷入要孩子還是要工作的艱難選擇。

像吳先生夫妻這樣在痛苦中糾結(jié)的，并不在少數(shù)。最近有多位廣東省再婚人士向記者反映，呼吁廣東省盡快出臺再婚群體的二孩生育細(xì)則。據(jù)記者了解，今年六一，多位懷孕的再婚人士到廣東省衛(wèi)計委，咨詢再婚群體二孩生育政策何時出臺。最近的答復(fù)是，“可能9月份出臺”。

2015年11月10日，國家衛(wèi)計委法制司司長張春生曾表示，全面“二孩”政策對再婚夫婦生育問題將有明確規(guī)定，“國家總體上會有原則要求，因?yàn)楦鞯厍闆r比較復(fù)雜，最終要授權(quán)地方具體制定”。