“0-3歲是孩子大腦發(fā)育的黃金時期”、“開發(fā)右腦不讓孩子輸在人生的起跑線上”……隨著暑期的來臨，社會上一些早教機構的火熱招生有點像夏天的高溫一樣如期而至。

近日，記者在湖南省郴州市采訪獲悉，雖然當地早教培訓機構火爆、早教市場火熱，但也存在師資力量良莠不齊、課程設置隨意、監(jiān)管乏力等現(xiàn)狀。對此，業(yè)內人士呼吁，有關方面應盡快制定出臺相關制度辦法，對其進行更為系統(tǒng)化科學化周密化的規(guī)范。

全面“二孩”給早教添了把火

隨著全面二孩政策的實施，郴州早教市場也火熱起來。“您好，要不要這個周末來試聽早教課呢？我們給您安排一下。”兒子剛滿兩歲的陳女士告訴記者，近幾天這樣的電話她已接到了三四個。

7月30日早晨，家住郴州市蘇仙南路的陳女士帶著不滿一歲的女兒，來到離家不遠的一家早教機構上“育樂課”。“為了選一家合適的早教機構，最近一周，我已去試聽了三家的課程，最后選定了這家。”

與生源時代廣場里的商業(yè)氛圍不同，走進這家早教機構，好像走進了一所精致的幼兒園：十分誘人的游樂場，色彩鮮艷的裝修，各式各樣的教具，教職工穿著亮麗的工作服，無論家長還是孩子，必須脫掉鞋子才能進門……

在早教中心門口，記者遇到一位帶著孩子來上課的家長。該家長表示：“現(xiàn)在所有家長都在爭取贏在起跑線上，不報早教班就會有種剛起跑就輸掉了的感覺。只要家里經濟條件跟得上，家長多會選擇參加早教，因為怕孩子被落下。其實大部分家長都是跟風，別人的孩子都上，我的孩子也要上。”

采訪中，記者了解到，像這樣的情況不在少數。

“每家‘育樂課’的課程內容都差不多”。陳女士說，一個課時45分鐘，主要內容就是孩子與家長做游戲，如讓孩子觸摸各種玩具、攀爬小坡度滑梯、練習抓運動中的物體等，而早教班的老師就在一旁指導家長如何去做。

在早教市場紅火的背后，培訓費用也令人咋舌。據陳女士介紹，早教班設置了親子互動、音樂、美術、運動等幾類課程，宣稱重點培養(yǎng)孩子的注意力、創(chuàng)造力、判斷力及語言表達能力，一節(jié)課４５分鐘收費１２０元。如果是半年一次性交48個課時費用，就可打折為4800元，相當于私立中學一學期的費用。

早教市場紅火背后有隱憂

“全面二孩”的政策，無疑催熱了早教市場。然而，火熱的勢頭并沒有讓這一市場變得更加成熟。

記者調查發(fā)現(xiàn)，當前早教市場仍面臨一些現(xiàn)實問題和隱患。

師資參差不齊。目前，國內尚無早教教師的專業(yè)資格認證，早教班招收教師通常是經過兩個月的教材培訓和試講，再做一段時間助教就可以上崗。面對如此高昂的價格，早教中心的老師素質卻是參差不齊。

“如今郴州城區(qū)早教人才中，大專學歷占多數，本科學歷不多。早教人才主要來自幼兒師范、學前教育、音樂教育等相關專業(yè)的畢業(yè)生，以女性居多。”郴州市蘇仙區(qū)教育局幼教專干文雪蓮介紹說，在一些簡易的早教機構，之前還是咨詢營銷人員，過了幾天就搖身一變開始講課了；有的“老師”連幼教資格證都沒有，只是參加了幾天短期培訓，就開始上崗培訓。如此這般，豈能保證課程的科學設置，又怎會令人真正放心？

課程設置隨意。在郴州市，一些早教機構提供“美式嬰兒培養(yǎng)”、“蒙特利梭教學”等讓人眼花繚亂的課程設置，看似“高大上”，但其設置的很多課程明顯超過了孩子知識量的接受能力。

“早教能學到什么呢？我認為早教的意義并不是讓孩子超前掌握多少漢字、背出多少古詩，而在于開拓孩子的視野，培養(yǎng)孩子樂觀獨立、合作共享的意識和態(tài)度。”郴州市巍巍幼兒園園長謝江萍說，早教班通過親子瑜伽、寶貝水療、運動實踐、角色扮演等方式，為孩子和家長提供相互交流的機會，對于培養(yǎng)孩子愛動手、愛探索、敢創(chuàng)造的能力很重要，能讓孩子思維活躍、動手能力變強、學習輕松、情商變高。

監(jiān)管責任缺失。據了解，早教機構目前尚未納入教育部門的監(jiān)管，工商部門只是辦理營業(yè)執(zhí)照、規(guī)定經營范圍是“教育咨詢”，稅務等部門僅是監(jiān)控其經營和納稅情況；收費標準不一，未經物價部門統(tǒng)一審核；早教師資水平參差不齊，無證上崗現(xiàn)象嚴重等。

究其原因，文雪蓮指出，到工商部門注冊的門檻要低于到教育部門去審批，尤其在師資、教學內容等方面，工商部門難以對其進行專業(yè)監(jiān)管。郴州作為資源型城市，當前房子不好賣了，房地產老板開始進軍早教市場；礦挖得差不多了，礦老板希望投資幼兒園……大量非教育領域的人進入其中，而且大多以營利為目的，資金游擊性強，帶來了新的動蕩。如此下去，如果缺乏監(jiān)管，早教市場將更加混亂。

此外，記者了解到，不真實的宣傳與夸大其詞的招牌詞，一直是各地早教行業(yè)長期、普遍存在的問題。

早教市場亟待系統(tǒng)規(guī)范

“目前，在我國教育體系中，３到６歲孩子的教育為學前教育，有相應法規(guī)提供保障；０到３歲的早期教育還未納入現(xiàn)有教育體系。”郴州市教育局原幼教專干羅海娟說，與早教機構的熱情高漲相比，懷揣育兒夢想的家長們卻正面臨著越來越多的困惑與糾結。早教班昂貴的收費、良莠不齊的師資、無人監(jiān)管的現(xiàn)狀，如今已不僅是大多數幼兒家長們心中的一道難題，而是成為一道擺在教育專家、政府和社會面前的必答題。

對此，羅海娟認為，首先要打破3-6歲學前教育的狹隘定義，將0-3歲的嬰幼兒早期教育納入學前教育事業(yè)的范疇，明確教育部門作為管理責任主體，負責監(jiān)督、評估和指導早教機構的保育、教學工作，對早教機構承擔審批監(jiān)督考核責任，執(zhí)行早教機構須經教育局審批備案方可營業(yè)的準入制度，提高準入門檻。參考民辦幼兒園的設立程序，明確早教機構的性質屬于民辦非企業(yè)單位，從事早期教育的工作者必須持有育嬰師或教師資格證書，早教機構必須配備醫(yī)師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等。

“其次，要成立早教協(xié)會，定期組織學習，進行辦學指導、行業(yè)自律與資源共享等事宜。”羅海娟認為，教育部門作為管理責任主體，要堅決打擊以商業(yè)機構名義在工商部門注冊，逃避教育部門監(jiān)管的行為，引導早教機構的老師持證上崗，倡導早教老師朝更高的專業(yè)水平方向發(fā)展。據悉，2015年秋季，湘南幼兒師范?？茖W校與新愛嬰早教集團合作，開設兩個幼兒早教班，為郴州培養(yǎng)早教人才，逐步推行早教機構教師持證上崗，規(guī)范早教行業(yè)管理。

“再次，要盡快研究制定0-3歲嬰幼兒早教機構的課程設置和評價體系。”羅海娟認為，當前教育部門應組織專門的團隊，研究嬰幼兒喂養(yǎng)、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導，以及情緒與社會性、語言、智力等方面教育的具體形式和內容。在課程設置上，從全面提高嬰幼兒的綜合素質出發(fā)，不僅要滿足其智力發(fā)展，也要促進其在體力、情緒、審美等方面的發(fā)展。在此基礎上，出臺“0～3歲嬰幼兒學習與發(fā)展指南”及早教機構管理辦法。

“國家應明確早教機構的主管責任部門、早教機構的審批權限以及設置與運營準則，落實監(jiān)管職責，使早教機構設置與運營有章可循”記者注意到，此前有業(yè)內人士提出，國家應制定出臺民辦早教機構管理辦法，從申辦、設置條件、管理、招生及收費等方面提出盡可能系統(tǒng)化科學化的制度規(guī)定。