11月，全省將執(zhí)行《關于生育登記和再生育審批暫行管理辦法》（下稱《辦法》），《辦法》首次明確了全面二孩政策在廣東落地的相關細則和適用情況。昨日，記者從佛山市衛(wèi)計局了解到，下月開始，佛山將全面按照省里的相關政策來實施，這也意味著今后佛山市民生二孩不用再審批了，并且一孩、二孩生育登記流程、材料和時限也簡化。

《辦法》的實施或會讓更多正在打算生育二孩的家庭付諸實踐，不過順德區(qū)第一人民醫(yī)院、佛山市第一人民醫(yī)院相繼貼出的相關通知，也讓市民擔心產科床位的緊張。為此，佛山市衛(wèi)計局相關部門回應表示，全市57間產院，產科床位緊張是個別情況，佛山的產科床位能滿足佛山市的需求。由于全市二級、一級醫(yī)院產科床位寬裕，建議非高危孕產婦不必扎堆大醫(yī)院，選擇就近醫(yī)院產檢分娩。

利好

下月生二孩不用再審批

佛山市衛(wèi)計局表示，《辦法》印發(fā)后，該局迅速將文件轉發(fā)到各區(qū)衛(wèi)計部門，對文件施行后可能遇到的問題進行預判，并要求基層鎮(zhèn)、街和村（居）委會要有預案應對可能遇到的“扎堆辦證”情況。對文件沒有明確的問題，將收集意見后向上反映并明確按“簡化程序、便民利民”的原則指引。

佛山將按照《辦法》的細則指導本地二孩的工作，這意味著從下月開始佛山市民生二孩將不用再審批了，并且規(guī)定一孩、二孩夫妻最晚可“在生育后半年內主動到辦理機構辦理生育政策。”

盡管下月開始生二孩不需要審批，但是生育登記仍要進行，“生育登記則屬于法定的行政登記，類似于戶口登記，是公民的法定義務，并據此享受相關公共服務。”《辦法》則明確，從今年11月1日開始，對生育二孩采取與生育一孩同樣的登記制度，且在流程、材料和時限等方面日益簡化、優(yōu)化。

另外，并不是所有人群都不需要再生育審批?！掇k法》明確，七種情形的夫妻，需要先辦理“再生育審批手續(xù)”，并且辦理再生育審批手續(xù)應由本人辦理，不能代辦。

生育登記流程及材料簡化

生育夫妻無需專門趕回戶籍地辦理生育登記，若是具備網上辦理條件的地區(qū)，將會推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋。對生育登記材料齊全，經核實婚育情況無誤的，辦理機構將在受理之日起7個工作日內辦理生育登記，并出具《廣東省生育登記證明》。

焦點

二孩扎堆有市民擔心產科床位不足

“妻子懷了二胎，算是高齡產婦，不知道生的時候，佛山比較好的醫(yī)院里還有沒有充足的床位。”市民李先生告訴記者。事實上，李先生也說出了大多數(shù)準備生育二孩家庭的擔憂。政策的利好將會帶來二孩扎堆的來臨，市衛(wèi)計局提供的數(shù)據顯示，2016年全市分娩量是115832例，與2015年的114519例基本持平。

而近日，順德區(qū)第一人民醫(yī)院和佛山市第一人民醫(yī)院相繼貼出相關通知。記者了解到，不久前，順德區(qū)第一人民醫(yī)院產科張貼的《產科建檔須知》的提示在朋友圈中瘋傳。記者看到，這張A4紙打印的《產科建檔須知》，稱“因預計在7、8、9、10、11、12月分娩的已建檔孕婦已超出產科分娩床位負荷”。而近日，佛山市第一人民醫(yī)院也貼出“由于醫(yī)院產科醫(yī)療資源有限，產科床位供不應求，建議凡未到該院建檔、產檢的孕產婦（除高危產婦外）到其他醫(yī)院分娩”的溫馨提示。

不僅如此，記者從佛山市婦幼保健院了解到，從2012年該院分娩量破萬后，床位基本上都是滿的。“每年的分娩量大概是一萬多一點。”

建議

非高危孕產婦不必扎堆大醫(yī)院

對于市民的擔心，佛山市衛(wèi)計局回應稱，產科床位緊張是個別情況，目前從全市總體情況來看，產科床位尚未出現(xiàn)緊張，相關床位和醫(yī)生達到了省規(guī)定的相關要求。由于全市二級、一級醫(yī)院產科床位寬裕，市衛(wèi)計局建議非高危孕產婦不必扎堆大醫(yī)院，選擇就近醫(yī)院產檢分娩。

據悉，全市有57間產院婦產科，目前全市婦產科床位是3804張，婦產科執(zhí)業(yè)醫(yī)師1825人，達到省規(guī)定的目標要求。其中市一醫(yī)院、市婦幼保健院、南海區(qū)婦幼保健院產科開放床位分別是88張、188張和134張。而從全市總體情況來看，產科床位目前尚未出現(xiàn)緊張，少數(shù)醫(yī)院產科床位使用率較高，具體包括：市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院、禪城區(qū)中心醫(yī)院、南海區(qū)人民醫(yī)院、南海區(qū)婦幼保健院、南海區(qū)第七人民醫(yī)院（鹽步醫(yī)院）和順德區(qū)人民醫(yī)院。

市衛(wèi)計局表示，近年來，全市產科醫(yī)護數(shù)、兒科醫(yī)生數(shù)、產兒科床位數(shù)均有不同程度增加。目前，全市4間婦幼保健院中，有3間已經成功創(chuàng)建成為三級甲等婦幼保健院。為解決市婦幼保健院快速發(fā)展帶來的用地不足等問題，市里在佛山新城建設一座三級規(guī)模、占地90畝、設計病床為1000張的婦女兒童醫(yī)院。不僅如此，市婦幼保健院、三水區(qū)婦幼保健院等醫(yī)院均開設了“二孩”生育評估門診，為有意愿生育二孩的大齡夫婦提供健康咨詢指導、孕前健康評估、孕期健康檢查和圍產醫(yī)學服務。

計劃

高標準建設

產兒科醫(yī)療服務體系

為了更好地服務市民，緩解市民的擔憂，下一階段，市衛(wèi)計局將按照全面實施二孩政策的部署，通過將產兒科建設納入衛(wèi)生強市重點項目加以推進，鼓勵社會力量參與舉辦產兒科醫(yī)療結構等措施提高全市產兒科的醫(yī)療服務體系。

市衛(wèi)計局表示，目前佛山正在制定貫徹國家《關于印發(fā)加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展意見的通知》的實施方案，將我市產兒科醫(yī)療服務體系按珠江西岸區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地的標準建設。

而對于產兒科床位的問題，將做好分級診療，引導群眾合理選擇助產服務機構。同時，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，建立與二、三級綜合醫(yī)院和婦幼保健院轉診綠色通道。

不僅如此，市衛(wèi)計局還表示，鼓勵社會力量參與舉辦產兒?？漆t(yī)療機構，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構，鼓勵社會力量獨資或合資建設婦產、兒童?？漆t(yī)院，以增加應對二孩政策的醫(yī)療資源。并且進一步加強產兒科醫(yī)務人員隊伍建設，將有計劃地補充、增加產科和兒科醫(yī)護人員儲備，特別是助產士及護士。