日前，哈爾濱市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施方案》的通知。自2017年開始，哈市統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。

統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

《方案》要求，統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。創(chuàng)新義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付與學(xué)生流動相適應(yīng)的管理機制，實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶，增強學(xué)生就讀學(xué)校的可選擇性，通過兩年時間逐步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

統(tǒng)一“兩免一補”政策

整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策，建立統(tǒng)一的中央和地方，省與市、區(qū)縣(市)分項目、按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。自2017年開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。

《方案》規(guī)定，對民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行，切實減免其就讀學(xué)生的學(xué)雜費。免費提供教科書所需資金，國家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)，地方課程由省級全額承擔(dān)。家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5∶5比例分擔(dān)，其中，地方負擔(dān)部分由省與市或省與區(qū)縣(市)按7∶3比例分擔(dān)。向城市學(xué)生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度，對城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。

統(tǒng)一學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額

《方案》規(guī)定，哈爾濱市執(zhí)行全省統(tǒng)一確定的義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，所需經(jīng)費由中央和地方按比例負擔(dān)。各區(qū)縣(市)對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)，按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校補助水平。提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費補助水平所需資金，按照生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額分擔(dān)比例執(zhí)行?，F(xiàn)有公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的，要確保水平不降低。

自2016年起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。國家確定的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元。在此基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助，取暖費按省規(guī)定辦法給予補助；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。落實生均公用經(jīng)費所需資金，由中央與地方按6∶4比例分擔(dān)。其中，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費補助的地方負擔(dān)部分，對享受省均衡性轉(zhuǎn)移支付補助的縣(市)，省全額負擔(dān)；對不享受省均衡性轉(zhuǎn)移支付補助的區(qū)縣(市)，省與區(qū)縣(市)按8∶2比例分擔(dān)。城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費補助的地方負擔(dān)部分，省與市或省與區(qū)縣(市)按4∶6比例分擔(dān)。同時，取消對城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費和進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的中央獎補政策。