9月1日，位于威海南海新區(qū)的南海中心幼兒園迎來了首批160名孩子，在這個按照省級標準建設的示范園，所有 符合條件的孩子都可以免除保育費和管理費；同樣可享受免費教育的還有南海高中。也就是說，威海南海新區(qū)正式實行從學前階段到高中階段的共15年“普惠制” 免費教育。

這部分免除的費用由誰來買單？作為一個人口相對較少的新區(qū)，南海的15年免費教育對于其他的地方又是否有借鑒意義？

能省多少 幼兒園三年省萬元

“一個月省410元，3年能省1.5萬元。”胡江是吉林人，在南海新區(qū)打工，孩子剛滿3歲，以前在老家，“這里不但幼兒園好，還免費，就把孩子接來了。”

9月1日，他將孩子送到了南海中心幼兒園，這也是該幼兒園迎來的第一批新生。據(jù)了解，南海新區(qū)目前共有三所幼兒園，今年全部開始對在校生免費。

德州的郭春娥來南海新區(qū)已經(jīng)有近兩年的時間，一家人租住在陽光城小區(qū)，平時干零活，老公也沒有穩(wěn)定工作，她將孩子送到了南海實驗幼兒園。“沒想到我們這種外來流動人員也符合條件。”郭春娥說。

除了幼兒教育免費之外，南海高中也實行免費教育。“每年有2000元助學金，能給家里解決不少負擔。”南海高 級中學的學生王明偉說，學校每年給學生發(fā)2000元助學金，除了承擔1600元學費外，還能剩余400元作為生活費。由于家里還有一個姐姐在上大學，經(jīng)濟 壓力較大，而免費教育正是他來南海高中的原因之一。

誰能享受 不分外地人和本地人

南海中心幼兒園園長孫艷偉說，幼兒園8月份開始接受報名，10天時間報了160人，其中外地孩子占了2/3。“不管是外地還是本地的，在我們幼兒園上學的孩子只要符合相關條件，全都實行免費教育。”孫艷偉說。

“凡南海新區(qū)居民子女、在南海新區(qū)購房并長期居住人員子女、在南海新區(qū)從業(yè)人員子女、辦理暫住證的流動人口子女均可享受南海愛心基金會的資助，免費入托。”南海新區(qū)教育體育發(fā)展中心主任劉強勝說。

“學校建成之初，我們的招生范圍涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個初中。”南海高中校長宋文勝說，2016年，南海高中在所劃片區(qū)的基礎上，面向整個文登區(qū)招生。

張松焙原來在福建平潭三中讀書，他的媽媽林瑞平在南海新區(qū)從事房地產(chǎn)工作。林瑞平得知南海高中師資好又免費，今年便把孩子轉(zhuǎn)了過來。

“只要住在南海新區(qū)，熱愛南海新區(qū)，關注南海新區(qū)的發(fā)展建設，他的孩子就能夠享受同等的受教育權利，范圍很廣。”南海新區(qū)工委委員劉杰說。

誰來買單 費用全由愛心基金出

據(jù)了解，每年用于南海高中免費教育的費用達300余萬元，3所幼兒園免費教育的費用也達200余萬元，這些免除的費用由誰來買單呢？

“免費教育資金全部由南海愛心基金會承擔。”劉強勝介紹，威海南海愛心基金會2015年5月份成立，到目前有47家愛心企業(yè)參與，基金總額達9000多萬元，是威海市首只非公募基金，也是山東省最大的非公募基金之一。

南海新區(qū)工委委員劉杰說，這部分基金由專門的人員打理，“愛心基金本金作為原始資本，經(jīng)過一定的運作后所產(chǎn)生的收益是這部分免費費用的來源。”

“威海南海愛心基金會搭建起了一個愛心公益平臺，隨時吸納愛心企業(yè)家的參與。”威海南海愛心基金會工作人員 說。除了支持免費教育外，基金會還救助新區(qū)內(nèi)因病因災致困的家庭和學生，獎勵在新區(qū)建設發(fā)展中的先進人物，還出資20余萬元支持南海實驗中學特色教育，出 資150萬元支持南海高中名校建設。

未來打算 擬打造19年一貫制教育體系

免費教育也帶來了招生數(shù)量上的變化。以幼兒園為例，2016年，南海實驗幼兒園招生數(shù)量比去年增長了43人，澤庫幼兒園則增長了25人。

“有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學校，學生數(shù)量都是逐年下降，我們卻在上升。”南海新區(qū)工委委員劉杰說，上升數(shù)量變化雖然不大，卻說明了免費學前教育的政策帶來了成效。

“教育是最好的配套。”南海新區(qū)工委委員劉杰說，在他看來，15年免費教育的推行正是為了叫響“學在南海”品牌，對于一個新區(qū)來說，如何招攬人氣是最重要的。“在新區(qū)的建設中同步發(fā)展教育，讓來新區(qū)的人更安心地在新區(qū)工作，也讓外地人更愿意來新區(qū)發(fā)展。”

劉杰還透露，新區(qū)還準備打造另一種新的教育體系——19年一貫制教育體系。“在北交大（威海）中外合作辦學的基礎上，探索中外合作的國際學校，打造從小學到碩士研究生的19年一貫制中外合作高端教育模式，提升新區(qū)核心競爭力。”

小資料 威海南海新區(qū)

威海南海新區(qū)于2007年3月啟動開發(fā)，是國家戰(zhàn)略山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重點建設的海洋經(jīng)濟新區(qū)之一，核心起步區(qū)規(guī)劃控制面積160平方公里，規(guī)劃建設面積90平方公里，擁有156公里的海岸線。

2012年4月9日，威海市第十四次黨代會明確指出“舉全市之力加快威海南海新區(qū)建設”。

2013年2月26日，成立威海南海新區(qū)管理委員會，行政上屬于威海市委、市政府的派出單位。

2014年11月24日，威海市出臺《關于三年突破南海新區(qū)發(fā)展的意見》，明確提出了要把威海南海新區(qū)建設成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)達、生活幸福的現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟新區(qū)。