《最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）今天發(fā)布，將從2017年1月1日起實(shí)施。

最高人民法院刑一庭負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，隨著依法嚴(yán)懲及綜合治理措施的逐步落實(shí)，此類犯罪高發(fā)態(tài)勢逐漸得到遏制。2015年，全國法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件853件、判處刑罰1362人，與2012年審結(jié)1918件、判處刑罰2801人相比，下降50%以上；2016年前11個(gè)月，全國法院審結(jié)618件，判處刑罰1107人。

2010年，最高人民法院牽頭起草并會同最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布了《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，明確了“公安機(jī)關(guān)接到兒童及不滿十八周歲少女失蹤必須立即立為刑事案件”“以非法獲利為目的出賣親生子女以拐賣婦女、兒童罪論處”等制度和原則。

但是，拐賣婦女、兒童犯罪案件法律政策適用方面仍然存在一些爭議，亟需明確。例如，什么是偷盜嬰幼兒出賣？如何區(qū)分正常的婚姻介紹與打著介紹婚姻旗號拐賣婦女犯罪的界限？實(shí)踐中認(rèn)識不一。自2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》對收買被拐賣的婦女、兒童罪作了重大修改，體現(xiàn)了對收買被拐賣的婦女、兒童行為加大打擊力度的精神，如何準(zhǔn)確適用相關(guān)條款，亟需司法解釋予以明確。

這位負(fù)責(zé)人介紹說，《解釋》堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，通過明確“偷盜嬰幼兒”“阻礙解救”等法律概念的涵義，區(qū)分拐賣婦女與介紹婚姻罪與非罪界限，列舉數(shù)罪并罰情形，體現(xiàn)了對拐賣婦女、兒童犯罪依法從嚴(yán)懲治的精神。既體現(xiàn)有罪必罰，又根據(jù)罪刑相適應(yīng)刑法基本原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到罰當(dāng)其罪，體現(xiàn)政策，區(qū)別對待，以分化瓦解犯罪，減少社會對立面。

對實(shí)踐中發(fā)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員將所診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童出賣給他人的行為，《解釋》明確規(guī)定以拐賣兒童罪論處。對收買被拐賣的婦女、兒童后又實(shí)施組織、強(qiáng)迫賣淫、組織乞討等行為的數(shù)罪并罰問題；對出于結(jié)婚目的收買被拐賣的婦女，或者出于撫養(yǎng)目的收買被拐賣的兒童，涉及多名家庭成員、親友參與的，《解釋》規(guī)定對其中起主要作用的人員應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)介紹，司法實(shí)踐中，趁監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人不注意，將熟睡中的嬰幼兒抱走，屬于通常所理解的“偷盜嬰幼兒”，但這種案件較少。更常見、多發(fā)的案件是，利用父母等監(jiān)護(hù)人或者看護(hù)人的疏忽，以給付嬰幼兒玩具、外出游玩等哄騙手段將嬰幼兒拐走，這種行為可視為是針對監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人進(jìn)行的“偷盜”。這類犯罪嚴(yán)重侵害兒童身心健康，造成許多家庭骨肉分離，社會危害更大，但對該種情形是否屬于“偷盜嬰幼兒”，實(shí)踐中存在爭議。

《解釋》對拐賣兒童罪中的“偷盜嬰幼兒”進(jìn)行了解釋，將對嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人的行為界定為“偷盜嬰幼兒”符合刑法立法精神，有利于從嚴(yán)懲治拐賣兒童犯罪。

另外，從2015年11月1日起實(shí)施的《刑法修正案（九）》對收買被拐賣的婦女、兒童罪進(jìn)行了修改，將原刑法規(guī)定“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任”，修改為“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰”，體現(xiàn)了對收買行為人加大懲治力度的導(dǎo)向。

對收買被拐賣的兒童犯罪，《解釋》將實(shí)踐中較為常見的藏匿、轉(zhuǎn)移被買兒童、經(jīng)說服教育仍不配合等行為解釋為“阻礙解救”，有利于加大打擊力度。

同時(shí)，為充分尊重被拐婦女的意愿，穩(wěn)定既已形成的婚姻家庭關(guān)系，對婦女自愿繼續(xù)留在當(dāng)?shù)毓餐畹那樾?，《解釋》?guī)定視為“按照被買婦女的意愿、不阻礙其返回原居住地”，但需注意的是，具備該情形，只是可以依法從輕處罰，構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，還要依法追究。