未滿18周歲因自身殘疾、家庭經(jīng)濟貧困、缺乏有效監(jiān)護等原因造成生活陷入困境的未成年人，被定義為困境兒童。為維護這類兒童的合法權(quán)益，本市日前出臺《關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》，對發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療費用的困境兒童，逐步健全重特大疾病保障機制。對符合醫(yī)療救助條件的困境兒童適當提高救助報銷比例。

針對性措施解除不同困境

困境兒童是兒童群體中最脆弱、最需要保護的部分。按照所遇困境不同，分為事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、艾滋病病毒感染兒童、臨時救助兒童。本市將落實困境兒童基本生活保障。事實無人撫養(yǎng)兒童納入孤兒基本生活保障范圍。特困救助兒童納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。城鄉(xiāng)最低生活保障和低收入救助家庭兒童享受困境家庭兒童基本生活費發(fā)放補貼。殘疾兒童依據(jù)家庭困難狀況和殘疾等級程度按規(guī)定分別享受生活補貼與護理補貼。艾滋病病毒感染兒童參照社會散居孤兒保障標準發(fā)放基本生活費。臨時救助兒童按照本市臨時救助相關(guān)保障政策予以救助。

提升困境兒童醫(yī)療康復(fù)保障水平

對于發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療費用的困境兒童，逐步健全重特大疾病保障機制。對符合醫(yī)療救助條件的困境兒童適當提高救助報銷比例。落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍政策。對困境家庭兒童、生活困難的重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險由財政全額補助。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

拓展殘疾兒童福利服務(wù)范圍

對于0至6歲各類殘疾兒童和孤獨癥兒童，在現(xiàn)行各項殘疾兒童補貼補助政策基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)免費手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓練等福利服務(wù)。身體殘疾或罹患疾病的社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”項目保障范圍，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷、大病保險報銷、醫(yī)療救助、慈善救助后，對個人負擔住院醫(yī)療費按照項目規(guī)定給予資助。支持兒童福利機構(gòu)為社會殘疾兒童提供替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓練等服務(wù)。

殘疾學生高中費用全免

對家庭經(jīng)濟困難的兒童，落實學前教育階段資助金政策、義務(wù)教育階段“兩免一補”政策、高中階段國家助學金政策及相應(yīng)免學費政策。對符合條件的在校就讀的殘疾兒童發(fā)放殘疾人教育扶殘助學金。對具有本市戶籍的在特殊教育學?；蛘吖k普通學校高中階段就讀的殘疾學生，免收學費、住宿費，并免費提供教科書。對具有接受義務(wù)教育能力但不能到校接受義務(wù)教育的重度殘疾適齡兒童，提供送教服務(wù)。

父母長期疏于監(jiān)護將受處罰

對于長期疏于兒童監(jiān)護或遺棄兒童的父母，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法予以處理。對兒童生父母或收養(yǎng)關(guān)系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護職責且經(jīng)公安機關(guān)教育不改的，由戶籍所在地民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)、救助保護機構(gòu)臨時監(jiān)護，并由公安機關(guān)依法追究生父母、養(yǎng)父母法律責任。