開學(xué)以來，已經(jīng)有四個女教師宣布懷孕了！懷孕是添丁進口的好事，對于學(xué)校里得償所愿的女教師，市三小負責人事管理的辦公室副主任廖云珍與校長都是打心底地高興，但女教師們扎堆懷孕，還是讓學(xué)校正常的教學(xué)工作帶來了不小的壓力，帶來了“甜蜜的煩惱”。

實際上，市三小所面臨的壓力并不特殊，在全市范圍內(nèi)，因女教師懷二孩出現(xiàn)暫時性教師短缺現(xiàn)狀的學(xué)校都不在少數(shù)。據(jù)民進河源市基層委員會的一份調(diào)查顯示，放開“二孩”政策后，學(xué)校女教師們都扎堆生二孩，一般學(xué)校生育二孩教師人數(shù)占在崗教職工人數(shù)的10%，而市區(qū)有部分學(xué)校生育二孩教師人數(shù)已占在崗教職工人數(shù)20%。如何應(yīng)對女教師扎堆生二孩所帶來的階段性教師短缺問題，已經(jīng)成為市區(qū)中小學(xué)校長們所面臨的共同煩惱。

骨干女教師扎堆生二孩

當前，中小學(xué)里女教師占比過高是普遍現(xiàn)象，尤其在小學(xué)，更是“娘子軍”占絕大多數(shù)。市三小的教師隊伍就是這么一支“娘子軍”隊伍，廖云珍告訴記者，目前全校教師共196位，在編教師153人，臨聘教師43人。其中在編女教師130位，臨聘女教師41人，女教師人數(shù)占教師隊伍總數(shù)的87%。

根據(jù)該校去年上半年的一份摸底調(diào)查，該校有82位女教師有生二孩的意愿。目前，正在懷孕的女教師有16位，正休產(chǎn)假的有14位，占在編教師的20%。而這30位女教師當中，初次懷孕的僅為2位。“我校生二孩的女教師年齡段主要集中在38歲至42歲，她們大多數(shù)是我校的中堅力量。”廖云珍表示。

源城區(qū)公園西小學(xué)校長游玉文也同樣正被這“甜蜜的煩惱”所苦惱。據(jù)悉，目前，該校共有103位在編教師，休產(chǎn)假的有13人，正在懷孕的有13人，其中僅有2位是初次懷孕。這些懷二孩的女教師平均年齡均在33歲上下，都是學(xué)校的科組長、骨干力量。

截止去年10月，全市中小學(xué)專任教師總數(shù)為34061人，其中女教師總數(shù)為20172人，占比59％。特別在小學(xué)，女教師的占比更大。而此年齡結(jié)構(gòu)中，35歲至44歲占相當大的比例，而這批教師往往都是學(xué)校日常教學(xué)工作中的骨干、中堅力量，也是想要生二孩的主要對象。

優(yōu)秀臨聘教師成稀缺資源

雖然不少懷二孩的教師仍然愿意堅守崗位，但她們多數(shù)屬于高齡產(chǎn)婦，不能負擔較重的工作量，且時不時的短期保胎假，加上扎堆生產(chǎn)，讓原本就不足的師資力量，變得更加緊張了。于是，找臨聘教師成為了學(xué)校所想到的“最好解決辦法”。

在每個學(xué)期結(jié)束和開學(xué)前期，學(xué)校就將招聘臨聘教師的息通過校訊通發(fā)給各個教師，讓各教師發(fā)動“朋友圈”將這一消息傳達出去，讓專業(yè)對口、有教師資格證的人前來學(xué)校應(yīng)聘。但由于福利待遇低、工作量大，許多有資格的人并不愿意前來公立學(xué)校擔任代課教師，特別是優(yōu)秀的臨聘教師基本上就是稀缺資源。

此外，根據(jù)《廣東省中小學(xué)教職員編制標準實施辦法》（粵機編辦〔2008〕73號）精神，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門按不超過學(xué)校在編在崗教職員總數(shù)5%的原則，聘請臨時專任教師。但由于“二孩政策”的放開，5%的比例聘請臨聘教師已遠遠不能滿足需求，許多學(xué)校聘請臨時專任教師的比例已達20%。

考慮到現(xiàn)實的情況，市直學(xué)校臨聘教師的所需費用就由市財政統(tǒng)一撥付，而其他縣區(qū)的情況則有所不同。例如源城區(qū)，該區(qū)大多數(shù)學(xué)校存在缺員情況，不足部分基本按政策比例配給學(xué)校臨聘教師指標，這些臨聘教師所需經(jīng)費由區(qū)財政撥付，而其他剩余的臨聘老師所需經(jīng)費則由學(xué)校的公用經(jīng)費支付。這筆費用讓學(xué)校感到“壓力山大”。

游玉文向記者算了一筆賬，公園西小學(xué)現(xiàn)有臨聘教師23人，每月學(xué)校共支出10萬元，其中就有5萬多的費用就需要用于支付臨聘教師工資。

頻繁換教師家長不滿

女教師扎堆生二孩的現(xiàn)象，對學(xué)校的影響是出現(xiàn)階段性教師短缺，請代課教師“頂崗”，而對學(xué)生影響則是更多體現(xiàn)在頻繁更換科任老師和班主任上。不少家長擔憂，頻繁更換老師，孩子會沒有安全感，也會失去學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。

市民張先生就表示，上學(xué)期孩子一共換了3位數(shù)學(xué)老師，“總是換老師，孩子光是適應(yīng)不同老師的教學(xué)方法就夠嗆了，還怎么學(xué)得進去？”。還有不少家長對新招來的臨聘教師的教學(xué)水平表示質(zhì)疑。“我擔心的是，新招來的老師因為是臨時工，不會用心去教授知識，不會像在編老師那樣壓力大，反正，他們也是干一段時間就走人。”市民葉女士說，如果臨聘教師存在這種心理，恐怕就會出現(xiàn)應(yīng)付式教學(xué)。

面對家長們的這些不滿，學(xué)校就會第一時間與家長聯(lián)系，動之以情，曉之以理，請家長理解目前學(xué)校教師的實際情況，同時也加強對所聘請的臨聘教師的培養(yǎng)和提升。廖云珍說，為讓新教師快速有效地著手教育教學(xué)工作，市三小在開學(xué)前夕特地召開了新教師崗前培訓(xùn)會，對新教師進行系統(tǒng)培訓(xùn)。除了聘請代課老師，學(xué)校會在尊重當事人意愿的前提下，詢問正在休產(chǎn)假的老師能否提前結(jié)束假期回到工作崗位上。今年開學(xué)，市三小就有一位老師提前結(jié)束了產(chǎn)假回校上課。

今年市“兩會”期間，不少人大代表和政協(xié)委員都把關(guān)注點投向了女教師扎堆生二孩所帶來的階段性教師短缺問題，人大代表賴國勇、游玉文和民進河源市基層委員會在提交的建議案和提案中提出了不少真知灼見來解決這一問題。

1配足編制并增加臨聘教師

當前，一些學(xué)校仍然存在編制不足的情況，他們建議市委市政府組織市編辦等部門研究討論，按照城區(qū)小學(xué)師生1：20.6的標準，足額配備教師數(shù)量。同時，逐校核準各科缺員數(shù)量，按學(xué)校實際缺員情況適當增加臨聘教師，財政部門根據(jù)實際臨聘教師數(shù)量足額核撥經(jīng)費，確保學(xué)校不因教師生育問題導(dǎo)致臨時的嚴重缺員，確保學(xué)校教學(xué)工作的正常開展。

2建立教師后備人才庫

目前，一些老師不是開學(xué)伊始就提出請假，而是到學(xué)期中間因懷孕等原因才臨時請假、休產(chǎn)假，這樣學(xué)校一時半會很難聘請到符合條件的臨聘教師。因此，他們建議教育主管部門建立教師后備人才庫，將剛退休身體、精神狀態(tài)良好，又有教育熱情的教師的信息進行備案存檔，同時面向社會收集優(yōu)秀的待業(yè)教師信息備案存檔。遇到有需求的學(xué)校，第一時間從人才庫中找到急需的教師。

3挑選優(yōu)秀準畢業(yè)生代課

當前，一些師范院校的準畢業(yè)生們都需要進行一段時間的畢業(yè)實習(xí)，有些實習(xí)時間可達到一個學(xué)期之久。游玉文建議，教育主管部門可與師范院校聯(lián)合，挑選一些優(yōu)秀的準畢業(yè)生臨時擔任代課工作。他們不僅具有較好的理論基礎(chǔ)，還受過專業(yè)的教學(xué)技能訓(xùn)練。這樣相當于師范生提前實習(xí)，既幫助他們積累了教學(xué)經(jīng)驗，增加了求職砝碼，也緩解了一些中小學(xué)師資緊缺的局面。