■廣東第二師范學院美術(shù)學院的教師在從化鳳凰小學進行藝術(shù)公益支教。 

入學截止日期是否鐵定8月31日?教育部通知各省可根據(jù)實際情況自己確定

“我的預產(chǎn)期是9月17日，當時家人也商量，為了娃上學要不要提前剖宮產(chǎn)，猶豫近一個星期還是放棄了。”家長王女士的糾結(jié)并非個案，由于義務教育階段對一年級新生入學年齡的規(guī)定是——當年8月31日(含8月31日)前年滿6周歲的兒童。這也造就一個奇怪現(xiàn)象，一些孕婦為了趕在這個時間出生，不惜提前剖腹產(chǎn)。

2月22日晚，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》(下稱《通知》)，明確提出就讀一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。換句話說，8月31日有可能不再是小學入學鐵定的截止日期了。今年廣東入學年齡會否有變?2月23日省教育廳回應需要收到正式文件后，再研究落實。

●個案

晚17天出生遲一年上學

有得選寧愿讓兒子早入學

“我的孩子長得比一般小學一年級的孩子還要高，因為年齡問題，當年他沒有和其他小朋友一樣升小學。”家住廣州天河區(qū)的王女士，孩子已經(jīng)上三年級，言及當年為兒子上學的事，她直言當時很煩心，17天的差距讓她左右為難甚至后悔沒有提前選擇剖腹產(chǎn)。

王女士告訴記者，懷孕時當知道孩子的預產(chǎn)期在9月后，不少親友就提醒她，為了將來孩子上學方便，可以選擇提前剖腹產(chǎn)，讓孩子在9月前出生，“可是我覺得生孩子要等瓜熟蒂落，最終沒有選擇提前生產(chǎn)，后來也曾想過修改戶口本上孩子的出生日期，最終也沒改成。”

雖說接受了這個事實，但王女士表示，如果當時讓自己選擇，還是會選擇讓娃早一年進入學校。

●法規(guī)

入學年齡和年限均有規(guī)定

但入讀截止出生年未提及

新生入學截止時間為當年的8月31日，這樣的規(guī)定從何而來?對于教育部印發(fā)的最新《通知》，由省級教育行政部門統(tǒng)籌確定就讀小學一年級兒童的截止出生年月，操作性有多大?記者對相關(guān)文件進行了梳理。

事實上，義務教育法對適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限均有作規(guī)定，但具體到“就讀小學一年級兒童的截止出生年”并未提及。

具體說來，《中華人民共和國義務教育法》(1986年施行，2015年修訂)中規(guī)定，凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育，條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學;其后的《中華人民共和國義務教育法實施細則》(根據(jù)《義務教育法》制定，1992年實施)第二條規(guī)定，適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定;此外，第四十四條規(guī)定，適齡兒童的入學年齡以新學年始業(yè)前達到的實足年齡為準。

廣東省目前實行的入學管理，是按照廣東省教育廳2014年7月出臺《關(guān)于中小學生學籍管理實施細則》來執(zhí)行的，具體到學齡兒童年紀，第五條規(guī)定小學招收當年8月31日(含8月31日)前年滿6周歲的兒童，條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。

●跟進

廣東暫未收到相關(guān)文件

一收到就著手研究落實

對于義務教育階段學齡兒童入學出生年月日，雖然沒有從國家層面給予明確的規(guī)定，但以廣東省為例子，其現(xiàn)行的“8月31日”計算法則是參考了“以新學年始業(yè)前達到的實足年齡為準”，以秋季入學時年紀來計算，而這也是全國通行的做法。

當孩子的教育越來越受到家庭關(guān)注，公眾對于放開學齡兒童入學時間限制的呼聲越來越高。在2015年廣東省兩會上，媒體調(diào)查網(wǎng)友最關(guān)心的教育問題，“能否實現(xiàn)小學彈性入學制”入選，有網(wǎng)友建議將入學日期延遲到年底。

有記者將該問題拋給了時任廣東省教育廳廳長羅偉其，他巧妙地回答了這一問題:如果把時間擴寬到年底，那現(xiàn)在“處女座(8月23日-9月22日)的糾結(jié)”，到時就成了“摩羯座(12月22日-1月19日)的糾結(jié)”。

對于教育部的最新《通知》，廣東省教育廳回應“目前還未收到教育部正式的紅頭文件，應該還在走文當中，收到后會再研究落實”。

●反應

一兩個月差距不明顯

可以讓家長彈性選擇

記者就放寬入學在家長群中做調(diào)查，對于在9月1日之后出生的孩子，不少家長和王女士一樣，都愿意送孩子提前上學。

“現(xiàn)在大家都注重教育了，各種培訓班、興趣班都會去上，孩子一兩個月的差距事實上表現(xiàn)得并不明顯。”家長梁女士直言，支持放寬入學年紀，但她同時表示，可以讓家長彈性選擇要不要送孩子上學，“比如有些男生，父母覺得他調(diào)皮，可以等到再大一點再去學校也沒問題，對于這一部分學生，如果家長想讓娃提前上學，可以參加當年的學齡兒童入學摸底登記，避免因提前入學人數(shù)多了而造成學位不足問題。”

有人支持，同時也有家長猶豫，小雅媽媽就是其中一位，她表示假如今年就放開會有一些“措手不及”，“小雅因為在9月以后出生，幼兒園不著急，現(xiàn)在才上中班，如果可以直接上小學，那我就要考慮大班到底讀不讀?”

鏈接

放寬學齡兒童入學 成為多地兩會熱點

對于放寬學齡兒童入學年齡，不僅家長有訴求，記者檢索網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)其也成為不少地方的熱點話題，被帶上各級“兩會”。

●廣州市政協(xié)常委曹志偉:

調(diào)整至年底 但不強迫入學

在今年1月的廣州市政協(xié)十三屆一次會議知情問政大會現(xiàn)場，廣州市政協(xié)常委曹志偉就放寬學齡兒童入學向廣州市教育局提交建議書。

他建議，將學齡兒童入學的截止時間調(diào)整為12月31日，但同時這個時間并不是硬性規(guī)定的時間，是允許適齡兒童入學的時間，不強迫入學，從9月1日至12月31日之間出生的孩子是否入學，可以由父母來決定。

●廣州市人大代表丘育華:

小學入學年齡限制放寬半年

2014年廣州兩會召開前夕，市人大代表丘育華接受媒體采訪，他談及身邊朋友經(jīng)歷，因為孩子遲了幾天，最后在幼兒園多讀一年。為此，他建議把小學入學年齡規(guī)定從當年8月31日前滿6周歲，合理調(diào)整到下一年的2月28日前滿6周歲。

●河北省政協(xié)委員呂鐵元:

入學年減去出生年等于6

就可以上小學

據(jù)新華社報道，2016年河北省兩會期間，河北省第十一屆政協(xié)委員、滄州師范學院美術(shù)學院教授呂鐵元呼吁放寬小學生入學年齡。

呂鐵元建議，可以把現(xiàn)行小學入學年滿6周歲的規(guī)定修改為:按照入學年減去出生年等于6就可以上小學。例如:2003年出生的不管出生月份，都于2009年入學，2004年出生的全部在2010年入學。

●全國人大代表傅瓊?cè)A:

將入學截止時間調(diào)整為12月31日

2016年全國兩會，全國人大代表、江西省水利科學研究院副院長傅瓊?cè)A建議放寬小學入學年齡限制，把小學入學年齡規(guī)定從當年8月31日前滿6周歲，調(diào)整到12月31日前滿6周歲。  

（原標題：為了讓娃趕上入學截止期 有些媽媽不惜提前剖腹產(chǎn)）