中國(guó)正在調(diào)查研究鼓勵(lì)夫婦生育第二個(gè)孩子的財(cái)政激勵(lì)措施，因?yàn)檎{(diào)查顯示許多人迫于經(jīng)濟(jì)壓力不愿意生二胎。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在上周六的社會(huì)福利會(huì)議上表示，接下來(lái)可能探討相關(guān)激勵(lì)措施的可能性。

去年中國(guó)最高決策層放松了四十多年的計(jì)劃生育政策，允許所有中國(guó)夫婦都有第二個(gè)孩子——但還并沒(méi)有鼓勵(lì)。

但是這一政策變化還是導(dǎo)致2016年的新生兒數(shù)量比上年增加了130多萬(wàn)，達(dá)到了1780萬(wàn)，也創(chuàng)造了20年來(lái)最大的年增長(zhǎng)率。

“這已經(jīng)完全達(dá)到了預(yù)期，但存在的障礙必須加以解決，”王培安在會(huì)上說(shuō)。 “擁有第二個(gè)孩子是每個(gè)中國(guó)家庭的權(quán)利，但是沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為阻礙這一權(quán)利實(shí)現(xiàn)的瓶頸。”

一家調(diào)查機(jī)構(gòu)2015年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的被調(diào)查家庭表示不愿意生二胎，原因主要還是經(jīng)濟(jì)能力受限。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，王培安稱，政府正在考慮采取包括“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)人們生二孩。

根據(jù)天津南開(kāi)大學(xué)教授原新教授的說(shuō)法，這是高層首次提出這種措施來(lái)提高人口出生率。

此外，湖南省統(tǒng)計(jì)局在最近的一份報(bào)告中也建議，地方政府應(yīng)向有第二胎的夫婦提供補(bǔ)貼，幫助逆轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢(shì)。

“下這一決定并不容易，“嬰兒獎(jiǎng)金”計(jì)劃應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)平等適用，各地政府的政策都應(yīng)該透明且公平。”原新教授還補(bǔ)充到，僅靠衛(wèi)計(jì)委并不能實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，得需要各部委達(dá)成共識(shí)、通力合作。

在一些低生育率的國(guó)家，比如日本，類似現(xiàn)金補(bǔ)貼、延長(zhǎng)產(chǎn)假、減稅以及兒童醫(yī)療福利等激勵(lì)措施早已被引進(jìn)，因?yàn)檎畬用嫔弦呀?jīng)決定增加人口。

但中國(guó)的情況并不一樣，原教授解釋說(shuō)，中國(guó)巨大的人口基礎(chǔ)和有限的自然、公共資源之間的矛盾依舊存在，維持人口發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。“放開(kāi)二胎是最高決策層的選擇，他們還面臨著現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所帶來(lái)的困境與挑戰(zhàn)，如老齡化加速和勞動(dòng)力萎縮”。

“目前并不是實(shí)施二孩財(cái)政激勵(lì)措施的合適時(shí)間”，原新教授稱。

北京一名3歲女孩的母親說(shuō)：“我并不期望政府為二胎提供現(xiàn)金，在如何健全社會(huì)公共政策，幫助生二胎家庭更好的撫養(yǎng)孩子方面，政府要做的還有很多。”

這位名白姓女士提到延長(zhǎng)產(chǎn)假，為母親提供平等工作機(jī)會(huì)，為兒童提供優(yōu)質(zhì)教育資源，以及建立健全良好的社會(huì)福利制度。