月嫂市場(chǎng)緊俏，但行業(yè)監(jiān)管不能缺位。

二孩政策的全面放開(kāi)，將迎來(lái)一波生育高潮，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。

數(shù)據(jù)顯示，2016年湖南孕產(chǎn)婦達(dá)90萬(wàn)，月嫂需求達(dá)到5萬(wàn)人以上，但是，目前市場(chǎng)從業(yè)人員僅2萬(wàn)人，缺口巨大，旺盛的需求下催生出母嬰市場(chǎng)亂象。

在今年的3·15晚會(huì)上，月嫂、育嬰師培訓(xùn)亂象被曝光，不用培訓(xùn)就能辦理上崗證、山寨發(fā)證機(jī)構(gòu)等。湖南市場(chǎng)如何呢？是否也存在同樣的問(wèn)題？

在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙月嫂、育嬰師培訓(xùn)超過(guò)300家，但是擁有培訓(xùn)資質(zhì)的不到10%，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)證無(wú)統(tǒng)一。

這些問(wèn)題的存在也引來(lái)眾多關(guān)注，湖南已有人大代表連續(xù)提出議案，加強(qiáng)母嬰培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，推動(dòng)改革。今年2月，長(zhǎng)沙市出臺(tái)全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)第一個(gè)團(tuán)體標(biāo)，對(duì)包括月嫂、育嬰師等在內(nèi)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

現(xiàn)狀

母嬰培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超500家，90%不具資質(zhì)

3月16日，記者通過(guò)百度搜索湖南月嫂培訓(xùn)，出現(xiàn)上千條搜索結(jié)果。

湖南省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊飛告訴記者，目前全省擁有的母嬰家政服務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不到50家，長(zhǎng)沙真正在人社局審批、具備母嬰培訓(xùn)資質(zhì)并且實(shí)實(shí)在在開(kāi)展母嬰培訓(xùn)的只有不到10家，民營(yíng)機(jī)構(gòu)如湖南省金領(lǐng)瑋業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、湖南湘軍職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，官辦機(jī)構(gòu)如湖南女子大學(xué)、湖南恩慶就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、長(zhǎng)沙市婦聯(lián)家政服務(wù)中心、湖南省婦幼馨月母嬰服務(wù)培訓(xùn)中心。

而因?yàn)槟笅敕?wù)的火爆，母嬰服務(wù)人員一方面收入非常高，同時(shí)還是一個(gè)嚴(yán)重供不應(yīng)求的需方市場(chǎng)，導(dǎo)致很多沒(méi)有培訓(xùn)資質(zhì)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)師資的小公司甚至個(gè)體戶(hù)也在做母嬰培訓(xùn)，這個(gè)數(shù)量估計(jì)全省已經(jīng)超過(guò)500家，就長(zhǎng)沙都有差不多100家。

在我國(guó)，職業(yè)培訓(xùn)的審批比較嚴(yán)格，必須取得教育部門(mén)或人社部門(mén)的批準(zhǔn)。需要憑借多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好的客戶(hù)口碑、具有規(guī)模的辦學(xué)面積、實(shí)操場(chǎng)地、教具、班型、雙師型培訓(xùn)老師等多重考量合格才有可能進(jìn)入此培訓(xùn)辦學(xué)資格的申請(qǐng)范圍，并且，需要嚴(yán)格的年審流程。

問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)不一，接受正規(guī)培訓(xùn)的不足20%

除了培訓(xùn)資質(zhì)的缺失，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是問(wèn)題之一。

籠統(tǒng)的母嬰培訓(xùn)包括育嬰師、月嫂、育兒嫂、母嬰保健師、催乳師、小兒推拿保健師、產(chǎn)后康復(fù)師等培訓(xùn)。目前只有育嬰師納入了國(guó)家的職業(yè)大典，有相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格培訓(xùn)。

楊飛表示，在實(shí)際操作中，各個(gè)企業(yè)都是按照自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。在記者采訪(fǎng)中，各個(gè)母嬰服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)體系差別很大。從培訓(xùn)課程到培訓(xùn)教材再到師資力量都有明顯的區(qū)別。

湖南省人大代表梁石安在提交2016年省兩會(huì)的提案中提到，“十二五”期間我省母嬰服務(wù)行業(yè)崗前培訓(xùn)人員約14萬(wàn)人，其中5.6萬(wàn)人為企業(yè)自主培訓(xùn)。整個(gè)行業(yè)持證上崗率不足20％，另外80％基本是憑經(jīng)驗(yàn)或自學(xué)而上崗的。

楊飛告訴記者，目前，我省也正在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目，譬如，國(guó)家中醫(yī)藥管理局正在開(kāi)展中醫(yī)藥母嬰健康服務(wù)人員暨中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)工作，培訓(xùn)考核合格者由國(guó)家中醫(yī)藥管理局人才交流中心頒發(fā)中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)證書(shū)。這個(gè)培訓(xùn)是目前由國(guó)家主管部門(mén)開(kāi)展的一項(xiàng)非常規(guī)范的培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)的主導(dǎo)單位就是：湖南省人力資源和社會(huì)保障廳2016年首屆家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)示范基地——湖南省金領(lǐng)瑋業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，效果非常好，每年培訓(xùn)量達(dá)到4000人以上，學(xué)員來(lái)自全國(guó)各地，甚至有湘雅醫(yī)院的醫(yī)學(xué)博士在金領(lǐng)瑋業(yè)參加培訓(xùn)，畢業(yè)的學(xué)員現(xiàn)在在全世界20多個(gè)國(guó)家高薪就業(yè)。

市場(chǎng)

月嫂需求達(dá)5萬(wàn)

正規(guī)軍不到2萬(wàn)

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2016年湖南孕產(chǎn)婦數(shù)量為90萬(wàn)。

中國(guó)民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)母嬰家庭保健分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南金領(lǐng)瑋業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)梁云給記者算了一筆賬。在90萬(wàn)的孕產(chǎn)婦中間，有40%左右的家庭有母嬰服務(wù)的需求，也就是36萬(wàn)的需求量，每個(gè)月嫂一年平均服務(wù)客戶(hù)數(shù)為8個(gè)左右，那么整個(gè)市場(chǎng)的需求就達(dá)到5萬(wàn)人左右。

楊飛表示，市場(chǎng)需求已經(jīng)達(dá)到了5萬(wàn)人，但是，全省月嫂的從業(yè)人數(shù)僅2萬(wàn)人左右。目前全省月嫂服務(wù)暫時(shí)還沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更多的是公司根據(jù)自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而更多的小微機(jī)構(gòu)因?yàn)槔嬷辽系脑?，存在一些低質(zhì)高價(jià)的情況。

旺盛的市場(chǎng)需求和巨大的人才空缺，讓某些不良商家有機(jī)可乘。楊飛表示，目前母嬰培訓(xùn)市場(chǎng)存在三大問(wèn)題待解決。培訓(xùn)需求旺盛而培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化缺失的矛盾；大量的不具備培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)，無(wú)法把控培訓(xùn)質(zhì)量；在培訓(xùn)質(zhì)量方面，因?yàn)閲?yán)重供不應(yīng)求的原因，來(lái)不及培訓(xùn)或者培訓(xùn)時(shí)間不足就輸送到家庭的情況屢見(jiàn)不鮮，另外一方面出現(xiàn)不培訓(xùn)買(mǎi)賣(mài)證書(shū)的情況。

楊飛表示，目前，湖南省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)正與湖南省人力資源和社會(huì)保障廳溝通進(jìn)行家庭服務(wù)業(yè)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)技能人才專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者擬由湖南省人力資源和社會(huì)保障廳頒發(fā)《湖南省家庭服務(wù)業(yè)技能人才專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)證書(shū)》。

關(guān)注

人大代表提案，加大母嬰服務(wù)市場(chǎng)改革

母嬰服務(wù)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)和相關(guān)配套工作跟不上的情況也引起了人大代表的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，不斷有人大代表在省兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)上提議案，要求加大母嬰服務(wù)市場(chǎng)改革。

2016年，省人大代表梁石安在省兩會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)緩解母嬰健康服務(wù)供給兩側(cè)矛盾與就業(yè)壓力的建議》，他建議各級(jí)政府加大對(duì)母嬰職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度。梁石安表示，隨著兩孩政策的全面實(shí)施，月嫂、育嬰師等細(xì)分的職業(yè)技能人員將會(huì)面臨供給嚴(yán)重不足，現(xiàn)實(shí)中客戶(hù)很難找到滿(mǎn)意和放心的服務(wù)，母嬰健康服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)亟需培訓(xùn)與規(guī)范管理。

在2016年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、湖南吉首大學(xué)國(guó)際交流與公共外語(yǔ)教育學(xué)院張?zhí)O英院長(zhǎng)表示，中醫(yī)與母嬰服務(wù)相結(jié)合將是未來(lái)的方向，母嬰保健師、小兒推拿師、催乳師等中醫(yī)藥適宜技術(shù)作為中醫(yī)藥健康服務(wù)的重要組成部分，在母嬰保健中的重要作用與地位，為打造健康母嬰、健康家庭、健康中國(guó)做出了重要貢獻(xiàn)。她建議各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，培育新的服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)母嬰健康服務(wù)行業(yè)良性高速發(fā)展。

張?zhí)O英表示，應(yīng)該扶植有實(shí)力有特色的專(zhuān)業(yè)母嬰健康服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，譬如，湖南金領(lǐng)瑋業(yè)集團(tuán)是專(zhuān)門(mén)從事母嬰健康服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)各地有近400家培訓(xùn)分校，還進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，在新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家建有培訓(xùn)基地，有可能成為“中國(guó)母嬰健康服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)第一股”。但目前我國(guó)這樣的龍頭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還太少。

2015年，湖南省發(fā)改委、湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目母嬰保健一站式服務(wù)門(mén)店標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，湖南女子學(xué)院、湖南恩慶就業(yè)指導(dǎo)中心、金領(lǐng)瑋業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成為湖南省首批家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)省級(jí)示范基地。

行規(guī)

省市兩級(jí)出臺(tái)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)

近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部、商務(wù)部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)就加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)。

意見(jiàn)指出，到2020年，基本形成政府、人民團(tuán)體、企業(yè)各司其職的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制；基本建成基礎(chǔ)管理以國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主，服務(wù)項(xiàng)目以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主的標(biāo)準(zhǔn)體系；標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)管水平顯著提升；規(guī)范、便利、誠(chéng)信的家政服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境基本形成；培育一批品牌企業(yè)，家政服務(wù)就業(yè)大幅度增加。

長(zhǎng)沙市作為財(cái)政部、商務(wù)部首批頒布的家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，在全國(guó)家庭服務(wù)行業(yè)一直有著舉足輕重的影響和地位。

今年2月，長(zhǎng)沙市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，針對(duì)月嫂、育嬰師、保姆、家庭保潔、駐場(chǎng)保潔五個(gè)工種，發(fā)布了包含《家政服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》、《家政服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《家政服務(wù)員集體協(xié)商工資標(biāo)準(zhǔn)》、《家政服務(wù)員評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《家政服務(wù)格式合同標(biāo)準(zhǔn)》、《家政服務(wù)客戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)》六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2016年12月，《湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)〈家政服務(wù)住家式服務(wù)規(guī)范〉》由湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布，對(duì)住家家政服務(wù)的定義、基本要求、住家服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)保障體系作了明確界定，適用于湖南省范圍內(nèi)從事住家服務(wù)的家政服務(wù)組織和住家服務(wù)人員。

（原標(biāo)題：湖南月嫂需求達(dá)5萬(wàn)人以上 接受正規(guī)培訓(xùn)不足20% ）