“孩子所在的幼兒園被政府發(fā)了取締公告，我以為會被關(guān)閉，所以把他送到價格更貴、距離更遠的幼兒園，沒想到被取締的幼兒園還在正常開辦，這不是兒戲嗎？”近日，莆田市涵江區(qū)一位家長向記者表達了他的滿腹疑惑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年2月份，涵江區(qū)整頓和規(guī)范民辦教育機構(gòu)工作領(lǐng)導小組發(fā)出公告，取締了15家沒有獲得辦學資格的幼兒園。但令人詫異的是，其中14家在去年8月就被公告取締過，有12家還與去年2月的公告取締名單吻合，甚至有一家早在2009年就上了被取締的名單，時隔8年仍然在辦。即使是最新上榜的15家無證幼兒園，仍然沒有真正被取締，記者隨機撥打其中3家的電話，對方均表示辦學正常。政府部門發(fā)出的取締公告，不幸再次成了一紙空文。

其實，這種“年年取締年年辦”的怪圈，在一些地方政府對無證幼兒園的清理整頓中并非個別現(xiàn)象。部分地區(qū)甚至已經(jīng)形成了套路：每個學期結(jié)束前，當?shù)亟逃块T會對無證幼兒園來一次摸底，登記在案；到了下學期開學前，有的地方會組織這些無證幼兒園經(jīng)營者開會，要求不再辦園，有的地方則直接在幼兒園門口貼一張取締公告了事。對此，無證幼兒園“見招拆招”，有的在公告貼出一分鐘后就將其撕掉，有的則把開學時間推遲一星期，隨后一切如常。對無證幼兒園的清理整頓，變成了“打太極”。

無法落實的取締，對政府的公信力是一種持續(xù)的傷害，而無證幼兒園的經(jīng)營者，也很容易把所謂取締看作走過場。久而久之，取締無證幼兒園這種代表著主管部門權(quán)威性、強制性的行政行為，竟被人當作“狼來了”寓言的生動例證，令人扼腕。

更令人憂心的是，無視取締令繼續(xù)辦學的無證幼兒園，會成為監(jiān)管的空白地帶。上了取締公告的無證幼兒園，已不被政府部門承認，所以在日常運營、工作檢查、教學評估等方面也就存在“真空層”。而這些無證幼兒園本身就存在消防、衛(wèi)生、教學設施、師資配備等不達標的情況，一旦脫離了監(jiān)管和督促，經(jīng)營者更不會有動力去改進。就以校車為例，沒有辦學資格證的幼兒園就無法購買校車和上牌，于是它們就用面包車接送孩子，存在明顯的安全隱患；甚至有的違規(guī)借用合法幼兒園的校車，行走著與校車標牌不符的路線，長期打擦邊球?？梢?，一張張沒有落實的取締公告，不僅沒有降低危險指數(shù)，反而適得其反。

要打破這種“狼來了”的困境，需要對無證幼兒園堵疏結(jié)合。一方面，對無證幼兒園的取締必須擲地有聲，落到實處。對于確實不具備辦學條件的無證幼兒園，要在發(fā)出取締公告的同時預備好各部門聯(lián)合執(zhí)法、強制關(guān)閉的后招，不能再做紙老虎，以維護家長和孩子的權(quán)益；另一方面，對于經(jīng)整頓、規(guī)范后能達到辦學條件的無證幼兒園，主管部門應主動加強指導，引導經(jīng)營者及時整改，再由政府牽頭組織驗收，合格的給予發(fā)放辦學許可證，納入日常監(jiān)管范圍，避免再出現(xiàn)一個幼兒園被連續(xù)取締3次甚至8年都不能成功的情況。

與此同時，在“年年取締年年辦”背后，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學位短缺問題更應引起重視。無證幼兒園之所以能有存在的土壤，正是因為公辦幼兒園學位太少和合法民辦幼兒園學費較貴。當前，隨著全面二孩政策的深入實施，學位緊張的矛盾會更加凸顯。地方政府應加大公辦和普惠性學位的供給力度，將家長和孩子從無證幼兒園中自然引流出來。省政府工作報告中提出，探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制，構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。這既指出了破解難題的思路，也應當成為各地努力的方向。