近日，某直播平臺上全國多地學校的教室直播，引起多方爭論。焦點主要集中在：將教室監(jiān)控直接投放到平臺直播，是否侵犯了學生和家長的權益、是否可能泄露隱私，學生、家長是否知情等方面。盡管這家公司聲明表示，所使用的攝像機會提供保密功能，只有有密碼的人才能觀看也只提供密碼給家長，但網(wǎng)絡上對此還是熱議不斷。

在媒體報道和網(wǎng)帖中，支持者認為直播有必要。有網(wǎng)友認為，這樣可以讓家長實時了解孩子在學校的狀態(tài)及學校情況，防止校園霸凌。河北高中生小王表示，教師直播的確對學生起到了約束作用，“自習課比平常安靜了”。秦皇島某教育機構的老師王峰也表示，對于學校來講，直播不僅可以方便老師之間互相觀摩學習，方便管理人員遠程監(jiān)控了解各班級學習情況，同時還能增進與家長的溝通和理解。

但反對者認為普通監(jiān)控足夠。教育專家冉乃彥表示，在互聯(lián)網(wǎng)上對教室情況進行直播沒有必要。而現(xiàn)在的直播已經(jīng)擴展到小動作、吃零食、抓早戀等方面，偏離了本意。

對于師生可能被侵犯的權利，輿論普遍提到隱私權和肖像權。北京天闌律師事務所的冀旭宇律師解釋說，法律上學校安裝這種設備不需要經(jīng)過家長的同意，但使用直播設備可能給學生造成一定的心理壓力，還存在隱私泄露等風險。因此，從公序良俗角度說，在使用前學校最好充分聽取學生的意見并明確告知家長。

隨著直播越來越火熱，通過網(wǎng)絡直播形式達成某種監(jiān)視目的越來越成為常事，也有一些家庭安裝了網(wǎng)絡攝像頭，家長不在家時也可以照看到留在家中的孩子或老人情況，但是攝像頭一旦聯(lián)網(wǎng)，隱私和安全問題就存在隱患。最近也有新聞曝出有國外網(wǎng)站可以提供全球多個國家監(jiān)控攝像的實時觀看畫面，同樣引起人們對于互聯(lián)網(wǎng)直播的惶恐。

這說明網(wǎng)絡直播安全監(jiān)管的問題不僅僅在國內(nèi)，在國外也是不小的隱患。類似教室直播這樣的監(jiān)控內(nèi)容能否引入直播，又怎樣實施監(jiān)管？

來看國外情況。首先把目光投向俄羅斯。在俄羅斯目前還沒有出現(xiàn)教室直播的現(xiàn)象，這主要是取決于俄羅斯直播行業(yè)發(fā)展程度。據(jù)了解，如今俄羅斯網(wǎng)絡直播還僅僅停留在起步階段，且內(nèi)容集中在體育和游戲直播兩大類，生活類直播內(nèi)容所占比例少之又少。而更重要的原因是俄羅斯法律對于公民隱私的保護。

據(jù)俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯憲法明文規(guī)定了每一個公民都享有廣泛的隱私權和信息權。2010年，俄羅斯將非法通過攝像頭獲取信息的行為添加至刑法第三章，可對于犯罪人罰款2萬盧布，約合不到2500元人民幣，或判處至三年監(jiān)禁。在眾多案例中，最讓人憤怒的直播案件是，有罪犯在俄羅斯圣彼得堡市一家健身房女浴室內(nèi)安裝隱蔽攝像頭，然后將其在國外付費網(wǎng)站進行直播。目前該犯罪團伙已落網(wǎng)且被法律嚴懲。而最受歡迎的是直播案例是，有一名因盜竊入獄的囚犯直播自己在獄中的日常生活，甚至他還會邀請自己的獄友一起和觀眾們交流。如此特殊的直播內(nèi)容讓該囚犯迅速走紅，短短一周時間就獲得二十多萬的點贊，俄羅斯網(wǎng)友們更是無比積極地向他了解監(jiān)獄生活究竟是什么感覺。這位主播的爆紅當然也引起監(jiān)獄管理人員的注意，他的手機很快就被沒收了，俄羅斯國家機構也對其進行依法處治。最后在俄羅斯法院處理數(shù)量最多的直播案件當屬于居民區(qū)內(nèi)的攝像頭糾紛，很多鄰居私自安裝的監(jiān)控設備極易被黑客破解，直播內(nèi)容往往會覆蓋到他人隱私生活，這時法官會根據(jù)實際情況以及受眾范圍，強制拆除攝像頭并判處罰款以及精神賠償費。

再把目光轉向澳大利亞。通常澳大利亞的網(wǎng)絡直播，要么就是攝像頭對著主播自己，要么就是針對一些大場景的景觀直播，涉及到他人隱私的直播較少。

澳大利亞觀察員胡方表示，目前澳大利亞的中小學的課堂上還沒有引進監(jiān)控設備，因此并沒有關于將教室監(jiān)控引入直播一類的爭議。而更小一些孩子，比如幼兒園當中的孩子，雖然家長也會和中國的家長一樣關心自己的子女，但是在幼兒園當中引入監(jiān)控的也并不多。大部分幼兒園的老師每天會用照相機給孩子拍攝一天的活動情況，然后根據(jù)不同的孩子，把這一類觀察照片發(fā)送給不同的家長，而一些特殊兒童監(jiān)護地方則會有攝像頭，比如有一些兒童醫(yī)院對于一些需要特殊監(jiān)護的嬰兒會提供攝像頭，家長可以登錄賬號看到自己孩子的情況。但是出于隱私考慮，這種攝像監(jiān)控也僅僅只是拍攝到自己的孩子，隔壁床孩子情況是看不到的。澳大利亞對于攝像監(jiān)控和網(wǎng)絡直播的法律需要遵循1988年隱私法的規(guī)定，此后在2004年的澳大利亞監(jiān)視設備法出臺之后，對于一些特殊的監(jiān)控行為作出必要補充。比如在一些刑事訴訟當中，為了采集可采信的監(jiān)控數(shù)據(jù)，一些監(jiān)控設備的限制條款可以豁免；換句話說在絕大部分日常非刑事犯罪的場合當中，網(wǎng)絡直播和監(jiān)控是必須要遵循保護他人隱私原則。除了必要工作人員之外，一些涉及他人隱私的視頻直播不能公開化被他人查看。

最后看德國。出于對公民個人隱私的保護，德國法律對在公共場所使用視頻監(jiān)控方面有著非常嚴格的限制，既對設立視頻監(jiān)控的場所有所限制，還必須在視頻監(jiān)控處附近張貼醒目的監(jiān)控標識。

德國觀察員薛成俊介紹，所謂直播、自媒體、微電臺這樣新媒體產(chǎn)物在德國很難落地生根無序瘋長。因為首先德國對各行各業(yè)，包括各種新事物都有與之相應的規(guī)范，一般不會先出現(xiàn)問題再想辦法治理，都是兵馬未動規(guī)矩先行。德國和歐盟都有非常嚴格的個人數(shù)據(jù)保護法，對個人信息有明確界定。在未經(jīng)當事人同意的情況下，不得隨意收集和使用其個人信息。即便是出于需要不得不收集信息，比如說在某商家訂購一件物品，為送貨上門顧客必須提供姓名、住址和電話號碼，但是也僅此而已。在貨物送達后，商家們必須刪除該顧客的信息，如果商家想保留相關信息以用作市場調查等用途，必須向顧客說明得到其允許才可以。而且顧客可以隨時撤銷自己的決定，要求立刻將自己的信息刪除。作為數(shù)據(jù)收集和使用者，還必須向被收集人說明信息具體用途，不得用作其他目的，更不允許擅自將這些數(shù)據(jù)公開和轉給第三方。如果是違反這些規(guī)定，除了會被追究相關法律責任外，還會被處以巨額罰款。罰款金額會達到涉事企業(yè)或者公司單位，全球、全年總營業(yè)額的4%。所以在德國對各種涉及個人數(shù)據(jù)或者隱私行為都非常謹慎，如攝像監(jiān)控在德國不允許隨意安裝，即便是在一些特殊場所出于需要不得不安裝攝像頭，如火車站、重要單位等，以對其監(jiān)控范圍以及數(shù)據(jù)收集和處理有著嚴格限制，必須符合相關法律規(guī)定。因此像所謂直播一類的網(wǎng)絡平臺在德國完全沒有市場，甚至涉嫌違法。

（原標題：盤點各國如何監(jiān)管“孩子上課”網(wǎng)絡直播）